前言 近年來高層建筑的發(fā)展遍及全國的許多大中城市，高層建筑將成為國內外施工的主要內容。目前，我國已有大批高層、超高層建筑在建設中，還有一些更高、更先進的高層建筑正計劃興建，可以預期，我國高層建筑將以更快的速度向前發(fā)展。但由于高層建筑層數(shù)多，施工量大的特點，它的出現(xiàn)又給人們帶來了更多安全問題。因此，加強對高層建筑施工安全的探討非常必要。

    高層建筑是指10層以上的住宅以及總高度超過24米的公共建筑和綜合性建筑。高層建筑的樓層多、高度大，但并非是低、多層建筑的簡單疊加，而是從建筑結構和使用功能等方面，針對高層建筑的特點，提出了一些新的要求[1]。高層建筑要求施工具有高度連續(xù)性和高質量，施工技術和組織管理復雜，除具有一般多層建筑施工的一些特點外，還具有以下施工特點：工程量大、工序多、配合復雜；施工準備工作量大；施工周期長、工期緊；基礎深、基坑支護和地基處理復雜；高處作業(yè)多、垂直運輸量大；層數(shù)多、高度大，安全防護要求嚴；結構裝修、防水質量要求高，技術復雜；平行流水、立體交*作業(yè)多，機械化程度高。

高層建筑施工中的安全問題一方面來自于高層建筑自身的特點，另一方面來自于施工安全管理和控制的問題。

高層建筑由于其自身的特點，在施工的過程中有很多不同于一般建筑施工的危險因素。高層建筑安全施工有以下顯著特點[2]：

（1）高層建筑作業(yè)高度高

高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進行的，50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質的不同。高層建筑樓面預留洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。另外，高空作業(yè)物料上下困難，就連最方便的自來水也要采用特殊措施才能上去。一個小小火苗容易造成火警，撲滅也較平地困難。因此大量高空作業(yè)帶來的不安全因素是高層建筑施工安全技術必須充分考慮和解決的。

（2）高層建筑施工交*作業(yè)多

高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個垂直空間許多層次上都要進行工作，上下層次互相造成傷亡事故時有發(fā)生。如某高層建筑工程，上面有人想看看升降機在哪里，當頭探到井道口，而下面正好把升降機開上來，一下子把人軋死。上面落物砸死下面人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交*作業(yè).所以必須有可*的安全措施來防范可能發(fā)生的事故。

（3）高層建筑施工工期長

高層建筑施工工期一般都在兩年左右，大的項目工期可達三至四年，許多設施放置以后就要使用一年至幾年，在此期間人員變動氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設施轉入危險狀態(tài)，不注意就容易發(fā)生事故。例如，高層建筑電纜磨破發(fā)生火災，腳手架倒塌等等。所以，由于高層建筑施工工期長，各種由于時間變化帶來的許多不安全因素必須認真考慮。

   （1）建筑安全立法滯后于建筑市場的發(fā)展。全國普遍存在無證設計、無證施工、越級設計、越級施工、層層轉包以及傷亡事故誤報、漏報、瞞報、不報現(xiàn)象。

   （2）建筑安全管理落后。我國很多地區(qū)沒有專門的建筑安全管理機構和專職人員。很多企業(yè)趁轉換經營機制之機，撤銷或合并安全管理機構，削弱安全人員，使得施工中安全工作無人負責，無人監(jiān)督管理。

   （3）建筑市場混亂，缺乏制約措施。在當前市場經濟過渡時期，由于缺乏嚴格的安全控制措施，一些企業(yè)非法轉包，越級發(fā)包現(xiàn)象嚴重。還有一些建設單位和非法中介人利用手中的權利，收受賄賂，不顧企業(yè)安全資質，使得一些建筑企業(yè)資質與所承接工程等級不符，給施工帶來不安全因素。

   （4）人員素質低，安全意識差。建筑行業(yè)的許多施工人員缺乏安全意識和事故的應急能力，這是事故高發(fā)的重要原因。一些建筑企業(yè)招用農民工、臨時工，未經必要的安全教育和技術培訓就上崗。這使得施工現(xiàn)場管理混亂，事故層出不窮。

   （5）安全措施經費的投入不足。當前建筑行業(yè)安全經費嚴重不足，直接影響著施工現(xiàn)場安全防護標準化的實施。經費的欠缺使得一些必要的安全防護措施不能落實。

（1）全面增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產第一的方針。以專業(yè)安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律!法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

（2）明確建筑工程項目的安全生產責任人

在施工中，明確安全控制由項目經理全面負責，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產中的安全。

（3）抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產生于生產過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。

首先是做好施工前的調查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制，以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產的宣教，實施安全技術培訓與考核，并做好安全技術交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。做好各項安全防護及應力支撐系統(tǒng)的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺等經常性活荷載受力的部位，要按照安全計算的模式進行搭建。掌握全程施工動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。

所有進入施工現(xiàn)場的人員都必須符合國家省市有關部門頒布的各項安全規(guī)程的規(guī)定，用工手續(xù)要完備；施工單位在開工前要建立完善的安全生產責任制，建立安全生產領導組織機構，編制安全管理網絡，使之成為整個工程的完整體系；嚴格實行書面安全交底，施工單位安全部門應編制教育計劃大綱，編制相應的安全知識考試，每個參與工程施工的新進場人員均要進行安全考核，嚴格控制施工人員準入制度。

同時，施工單位專職安全人員應巡查工地，隨時了解施工過程，檢查施工中的防范措施是否按施工組織設計去執(zhí)行，檢查安全制度情況，督促施工單位對施工機械設備加強平常的檢查和維護保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，根據(jù)工程進展，分階段對重點部位舉行特別專題安全會議，將安全防范和安全措施安排在施工之前，及時提醒!督促有關單位注意重點部位的安全防范[3]。如發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要當場剖析原因，及時指正，限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果，應跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經濟輔助手段，促進施工安全生產。