建筑施工的特點(diǎn)是高處作業(yè)量大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，相對(duì)手工操作強(qiáng)度大，多工種交叉作業(yè)導(dǎo)致危險(xiǎn)因素多，極易發(fā)生高處墜落事故，其發(fā)生率及死亡率所占比例極大。根據(jù)建設(shè)部公布的事故消息:2003年上半年全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故510起，死亡582人，其中高處墜落事故240起，死亡257人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的46. 24%和44. 16% ;2004全國(guó)共發(fā)生施工事故169起，死亡199人，其中高處墜落事故88起，死亡97人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的52.07%和48. 74%。事實(shí)表明高處作業(yè)事故發(fā)生率較高。為此，對(duì)建筑業(yè)施工高處墜落事故進(jìn)行較為科學(xué)的分析，從中找出事故原因及防治措施是非常必要的。

　　1發(fā)生高處墜落事故的主要原因

　　高處墜落事故發(fā)生的主要原因有兩個(gè)方面。一個(gè)是人的因素，首先:施工管理人員、職工安全意識(shí)淡薄，企業(yè)管理者只管抓進(jìn)度、管效益，對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握不清，違章指揮，盲目施工;其次:項(xiàng)目部不能有效的對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)，導(dǎo)致職工安全意識(shí)差，違章作業(yè)，缺乏預(yù)防高處墜落事故發(fā)生的能力;另外;施工安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查不全面、隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，整改落實(shí)不到位，缺乏事故發(fā)生的預(yù)見(jiàn)及防控能力。第二個(gè)是物的因素，施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)投人不足，諸如使用明令淘汰、安全系數(shù)不高的設(shè)備和機(jī)具，鋼絲繩磨損，安全網(wǎng)老化，保護(hù)架板陳舊等;安全防護(hù)設(shè)施不到位。“四口”(樓梯口、通道口、電梯口、預(yù)留洞口)五臨邊(尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊、無(wú)腳手架的屋面周邊、龍門(mén)架通道的二側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊、框架樓的樓層邊)防護(hù)設(shè)施不到位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　2預(yù)防高處墜落事故的措施

　　結(jié)合工作實(shí)際談以下幾點(diǎn)措施(1)各施工企業(yè)應(yīng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，牢固樹(shù)立以人為本的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法)、(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和(安全生產(chǎn)許可條例)，依法管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的法律意識(shí)。(2)企業(yè)要對(duì)新工人場(chǎng)人員進(jìn)行“三級(jí)安全教育”(公司教育、項(xiàng)目部教育、班組教育)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)和各種工序的不同特點(diǎn)，使教育培訓(xùn)工作既有針對(duì)性，又能保持經(jīng)常性，教育操作人員自覺(jué)遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，提高自我保護(hù)意識(shí)，做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被人傷害)，杜絕“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)和冒險(xiǎn)行為。(3)施工企業(yè)要加大對(duì)安全生產(chǎn)的投人。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)t安全設(shè)施，嚴(yán)禁使用明令淘汰設(shè)備，另外高處作業(yè)的架子工及其他作業(yè)人員要按規(guī)定配帶合格的防護(hù)用品，如戴好安全帽、系好安全帶、穿好緊口的防護(hù)服，腳穿防滑鞋等。(4)切實(shí)做好安全技術(shù)交底工作，每個(gè)分部分項(xiàng)和零星安排的作業(yè)，都必須向操作者講清楚施工環(huán)境、操作過(guò)程、操作工藝、操作方法的具體要求和應(yīng)用的安全防護(hù)設(shè)施，作業(yè)中應(yīng)遵守的紀(jì)律和存在或潛在的危害及發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急避險(xiǎn)措施。(5)嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行(建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn))( JGJ59一99 )、(鋼管扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范)(JGJ130一2001),(建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范)(JGJ80一91)等有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合工程實(shí)際，有針對(duì)性的制定施工方案，并經(jīng)常定期、不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。

　　預(yù)防高處墜落事故是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，要牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，扎實(shí)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，高處墜落事故是完全可以避免的。

　　依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及參考文獻(xiàn):

　　[1](中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2002年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)

　　[2]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2003年11月24日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)

　　[3]《安全生產(chǎn)許可證條例》2004年1月13日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)

　　[4〕行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59一99)

　　[5]行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(鋼管扣件式腳手架安全技術(shù)挽范)( JGJ130一2001)

　　[6]行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80一91)