建筑業(yè)是一個危險性高，易發(fā)生事故的行業(yè)，是安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。研究和分析建設(shè)工程多發(fā)性傷亡事故的成因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進建筑業(yè)健康、有序的發(fā)展，保證建筑施工安全，具有重要的意義。
　　本文總結(jié)筆者長期從事安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計與管理工作的經(jīng)驗，總結(jié)了多年來全省建設(shè)工程事故發(fā)生的規(guī)律、特點及原因，以期對重大事故的重復(fù)發(fā)生起到一定的借鑒與指導(dǎo)作用。
　　據(jù)統(tǒng)計，1996～2004年河北省共發(fā)生四級以上重大建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故269起，死亡303人，重傷67人。按事故類別分：高處墜落事故146起，死亡150人，重傷21人，占事故起數(shù)的54.3％；觸電事故28起，死亡30人，重傷2人，占事故起數(shù)的10.4％；坍塌事故27起，死亡40人，重傷7人；火災(zāi)事故3起，死亡12人，重傷6人；其他傷害事故重傷1人。
　　分析多年來發(fā)生事故的情況，這些主要集中于高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機具傷害等方面（見表1和表2）。造成這些事故的主要原因有以下幾點：
　　一是企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不高，認為搞好安全生產(chǎn)只有投入，只會增加成本、加大負擔(dān)，致使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)缺乏必要的資金投入，安全防護用具等安全設(shè)施、機械陳舊老化，安全防護不到位。
　　二是企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)保障體系形同虛設(shè)，缺乏自我約束機制；安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實到人和現(xiàn)場；安全檢查流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
　　三是施工現(xiàn)場未按標準要求編制模板支撐、基礎(chǔ)開挖與支護等專項施工組織設(shè)計或施工方案，有的雖然編制了專項施工方案，但落實不到位；不進行科學(xué)的設(shè)計計算，或不按照施工方案進行，僅憑經(jīng)驗施工。
　　四是職工安全知識缺乏，安全意識淡薄，自我防護能力差。企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)、安全教育不到位，特別是對勞務(wù)層職工和新入場工人的培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象依然嚴重。僅從2004年發(fā)生的46起事故來看，違章作業(yè)占27起，占事故總起數(shù)的58.7％。
　　針對預(yù)防高處墜落、坍塌、物體打擊、機具傷害等多發(fā)事故，應(yīng)從安全管理、安全技術(shù)、安全教育等方面采取如下措施：

　　一、安全管理方面堅持落實“四項制度”
　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)情況月報制度。制定省建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)月報辦法，實行施工企業(yè)和監(jiān)理單位的安全月報制度，督促有關(guān)責(zé)任主體落實安全責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時整改。將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
　　（二）安全事故警示制度。建立全省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故通告制度，定期將省內(nèi)發(fā)生的建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況，張貼全省所有施工現(xiàn)場，以血的教訓(xùn)警示企業(yè)和職工。
　?。ㄈ┌踩a(chǎn)分析和事故預(yù)警制度。分析研究近幾年來我省和全國建設(shè)工程事故情況，找出事故多發(fā)的類別、部位、施工階段、事故原因和預(yù)防措施，針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和冬季、雨季、節(jié)假日等不同時期的施工特點和事故情況，及時發(fā)出事故預(yù)警，提出當前應(yīng)重點監(jiān)控的環(huán)節(jié)，提出強化監(jiān)管的相關(guān)要求。
　　（四）事故匯報和約談制度。發(fā)生死亡事故后，事故企業(yè)、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要及時到省建設(shè)廳匯報事故經(jīng)過、原因和措施等情況，對連續(xù)發(fā)生同類型事故或發(fā)生死亡2人以上事故的市，廳領(lǐng)導(dǎo)約談事故發(fā)生地的市建設(shè)局、安監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)，事故要嚴格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定和程序認真進行調(diào)查和處理。