??????? 危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之一,為保證危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的正確合理,對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循系統(tǒng)的思想和方法。一般來說重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)包括下述幾個(gè)方面: a、辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素的原因與機(jī)制; b、依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率; c、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果; d、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)針對(duì)建筑施工的特點(diǎn)將施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源分為重大和一般風(fēng)險(xiǎn)二類。
??????? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù) a 法律、法規(guī)的符合性;b 危害和事故傷亡的程度、規(guī)模;c 發(fā)生的頻率;d 相關(guān)方關(guān)注程度;e 財(cái)產(chǎn)損失額度;f 公司信譽(yù)的影響程度;g 降低風(fēng)險(xiǎn)的難度。
??????? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 定性評(píng)價(jià):這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行的直觀判斷。對(duì)同一危險(xiǎn)源,不同的評(píng)價(jià)人員可能得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果,思想難以統(tǒng)一。但對(duì)防治常見危害和多發(fā)事故來說,這種方法比較有效。施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防治的“五大傷害”(高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌),就是在對(duì)以往安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上提出的;定量評(píng)價(jià):這種方法是對(duì)危險(xiǎn)源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合計(jì)算,進(jìn)而確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)各有利弊,施工企業(yè)應(yīng)綜合采用,互相補(bǔ)充,綜合確定評(píng)價(jià)結(jié)果。當(dāng)對(duì)不同方法所得出的評(píng)價(jià)結(jié)果有疑義時(shí),應(yīng)本著“就高不就低”的原則,采用高風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)價(jià)結(jié)果。
??????? 在嚴(yán)重不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一,可判斷為不可承受風(fēng)險(xiǎn)。 a 可能造成死亡事故;b 重大以上設(shè)備事故; c 可能發(fā)生重傷事故; d 會(huì)引起停止施工。
??????? 在不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一可判斷為一般風(fēng)險(xiǎn)。 a 可能造成輕傷事故;b 相關(guān)方有合理抱怨或要求。
??????? 重大危險(xiǎn)源的確定經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判斷出重大危險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)。并對(duì)建筑工地重大危險(xiǎn)源予以公示。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險(xiǎn)源主要有: 基礎(chǔ)工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn),坍塌,不但造成施工場(chǎng)所破壞、人員傷亡,往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外大型機(jī)械設(shè)備(塔吊、人貨電梯等)的安裝、拆卸、使用過程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程,造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外;腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規(guī)范、違章指揮作業(yè);高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè);施工用電不規(guī)范;房屋拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等;
六、重大危險(xiǎn)源的控制管理
??????? 在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施、組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。制訂重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案針對(duì)所確定的重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案,每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實(shí)施部門、檢查部門、檢查時(shí)間。例重大危險(xiǎn)源:大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)??刂颇繕?biāo):確保無傷亡事故、無設(shè)備事故;控制措施:制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等。管理方案: a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié); b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項(xiàng)技術(shù)措施,并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批; c、裝、拆前須對(duì)操作工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底; d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控; e、裝、拆人員須持有效證上崗,并須體檢合格; f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū); g、按要求設(shè)置卸料平臺(tái)、防護(hù)門、通訊裝置等; h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方能交付使用,并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實(shí)實(shí)施部門和檢查部門以及完成時(shí)間。
??????? 制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分,企業(yè)應(yīng)按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,即定期進(jìn)行演練,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。
??????? 重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵在于落實(shí),在施工過程中,按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險(xiǎn)源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
??????? 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。加強(qiáng)安全施工培訓(xùn)教育,全體動(dòng)員,人人參與,尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育。淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)制度,確保安全投入,形成施工安全長(zhǎng)效機(jī)制。
做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的必然要求,企業(yè)在重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作中承擔(dān)主體責(zé)任,作為三大事故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應(yīng)通過科學(xué)的、有效的、長(zhǎng)期的手段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源采取全過程的監(jiān)控,把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來,并最終降低事故發(fā)生率,達(dá)到企業(yè)增效的目的。