四、OHSAS18001與ISO14001審核中的區(qū)別
??? 由于OHSAS18001與ISO14001體系具有很多共同性,而且審核程序也相同,因此可以實現(xiàn)兩個體系的一體系化審核。但在實施一體化審核時也不能忽視兩個體系在審核中的區(qū)別。
??? 首先我們應(yīng)該充分重視兩個體系各個管理要素要求的區(qū)別。雖然兩個體系要素的設(shè)置是相同的,每個要素的功能也基本相同。但仔細研究后,你會發(fā)現(xiàn),在一部分要素中仍然存在著差別,有的差別甚至還比較大。關(guān)于這方面的內(nèi)容,準備在另外的文章中討論。
在這里,我們僅討論在一體化體系審核中有關(guān)職業(yè)安全健康審核方面應(yīng)注意的問題。
1、要更加重視對現(xiàn)場安全健康狀況的審核
??? 由于職業(yè)安全健康管理體系中的重大風(fēng)險分布面廣,可能分布在很多作業(yè)場所,所以審核中要更加重視現(xiàn)場的審核,在現(xiàn)場審核中應(yīng)充分重視以下幾方面的狀況:
(1)各類危險源是否已被辨識出來,是否有遺漏;重大風(fēng)險的評價結(jié)果是否合理;
(2)高風(fēng)險場所的安全設(shè)施是否妥善,例如:防火、防爆、防化學(xué)傷害,防機械傷害的設(shè)施、設(shè)備是否完善;管理程序和作業(yè)文件是否健全,檢測、報警、消防以及其他應(yīng)急措施是否處在正常狀態(tài);
(3)危險作業(yè)及其相關(guān)的控制是否有效,例如:對高空作業(yè)的管理,對動火作業(yè)的管理等;
(4)作業(yè)環(huán)境與個人防護是否符合法規(guī)或程序文件的要求。
2、要更加重視員工安全健康意識和對作業(yè)規(guī)程掌握程度的審核
??? 造成事故的原因有兩類:一是物的不安全狀態(tài),二是人的不安全行為,所以既使設(shè)施、設(shè)備方面的不安全狀態(tài)被控制了,而人的不安全行為也常常會造成事故。例如:高空作業(yè)時不系安全帶,在有高空墜物的危險場所不戴安全帽,機動車輛的疲勞駕駛等。所以審核中要更加重視對作業(yè)人員的審核,特別是與高風(fēng)險作業(yè)有關(guān)的作業(yè)人員。
3、職業(yè)安全健康管理體系的適用范圍
??? ISO14001環(huán)境管理體系的范圍包括組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù);而在OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系的適用范圍中,明確規(guī)定“本標準僅適用于職業(yè)安全健康,而不適用于產(chǎn)品和服務(wù)安全?!彼栽趯徍藭r要注意:對于企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用中的安全性能,不包括在18001體系的范圍之中。在審核時應(yīng)該注意這一要求。
??? 總體上講:OHSAS18001和ISO14001是完全能夠?qū)崿F(xiàn)一體化及一體化審核的。這樣做可以為組織節(jié)省管理資源和迎審工作量,對認證機構(gòu)也可以節(jié)省審核工作量,降低審核費用,并便于企業(yè)實現(xiàn)管理上的一體化。因此,推廣兩個體系的一體化審核有很重要的意義。但同時我們也要認識到,進行兩個體系的一體化審核會大大增加審核的難度和復(fù)雜性,要保證體系的審核質(zhì)量,就必須提高審核人員的水平。