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OHSAS18001與ISO14001體系的一體化及其審核

  
評(píng)論: 更新日期:2010年10月13日

g. 供方和承包方管理程序;
h. 特殊工種管理程序;
i. 危險(xiǎn)作業(yè)管理程序;
j. 新、改、擴(kuò)建工程管理程序;
k. 檢修維護(hù)工作管理程序;
l. 電氣安全管理程序;
m. 管網(wǎng)安全管理程序;
n. 廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理程序;
o. 管理或作業(yè)變更管理程序等。
??? 從上述兩份典型的運(yùn)行控制程序目錄可以看出:兩個(gè)體系能共用的程序只有3-4個(gè),其余大多數(shù)程序所管理的內(nèi)容不同。所以對(duì)二個(gè)體系的運(yùn)行控制程序而言不要勉強(qiáng)合并。要根據(jù)二個(gè)體系的要求,編制具有可操作性的控制文件。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)重要環(huán)境因素與風(fēng)險(xiǎn)的有效控制是必需的。
3、作業(yè)指導(dǎo)書(或操作規(guī)程)
??? 作業(yè)指導(dǎo)書(或操作規(guī)程)是指操作崗位所執(zhí)行的作業(yè)文件。對(duì)一個(gè)具體的崗位而言,文件應(yīng)盡量統(tǒng)一,最好能實(shí)現(xiàn)文件的單一化。對(duì)于環(huán)境和安全兩方面是如此,甚至包括質(zhì)量方面的要求都可以變成一份作業(yè)指導(dǎo)書,使操作者一目了然。例如:對(duì)于一個(gè)電子工廠的波峰焊接機(jī)操作崗位,在一份作業(yè)指導(dǎo)書上可以先寫如何啟動(dòng)運(yùn)行設(shè)備,保障波峰焊的質(zhì)量;又可寫明如何避免燙傷等事故;還可寫明如何控制含鉛煙塵的排放和妥善處理含鉛廢物等,一個(gè)文件覆蓋三個(gè)體系的管理內(nèi)容。所以對(duì)于第三級(jí)文件,完全可以實(shí)現(xiàn)整合,即對(duì)同一崗位整合成為一份單一的文件。
??? 綜上所述,實(shí)現(xiàn)二個(gè)體系文件的一體化是完全可行的。但要注意既要分別滿足二個(gè)體系的要求,又要適合實(shí)際管理和操作的需要。在這個(gè)前提下使文件盡量簡(jiǎn)化。

三、一體化審核

??? 正如二個(gè)體系具有共同性一樣,兩個(gè)體系的審核也具有很多共同性。例如:
1、采用同樣的審核程序
??? ISO14001環(huán)境管理體系審核的審核程序是按照ISO14011《環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核》進(jìn)行的。在OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系的審核中,同樣遵循了類似的程序。并且在審核的策劃和準(zhǔn)備、審核的實(shí)施、糾正措施的跟蹤等,都規(guī)定了基本相同的要求。兩個(gè)體系審核采用同樣程序,是實(shí)現(xiàn)二個(gè)體系審核一體化的基礎(chǔ)。
??? 這里需要指出的是:根據(jù)國(guó)家環(huán)認(rèn)委發(fā)布的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可基本要求(CACEB:EA-110)的規(guī)定:環(huán)境管理體系的審核分為二個(gè)階段進(jìn)行。即:第一階段審核和第二階段審核。而國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)規(guī)定的職業(yè)安全健康管理體系的審核分為:初始審核和正式審核二個(gè)階段。二個(gè)體系審核所采用的名稱不同。但仔細(xì)研究每個(gè)階段的審核任務(wù)和審核內(nèi)容后則不難發(fā)現(xiàn),職業(yè)安全健康管理體系審核中的初始審核和正式審核,分別與環(huán)境管理體系的第一階段審核和第二階段審核是基本相同的。下面以初始審核為例加以說(shuō)明。
??? 初始審核的目的為:
(1)收集組織職業(yè)安全健康狀況及與體系有關(guān)的必要的信息;
(2)確定正式審核的可行性及條件;
(3)確定審核范圍。
??? 初始審核的內(nèi)容:包括:
(1)文件審核;
(2)危險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及基本控制情況;
(3)法律法規(guī)的獲取和相關(guān)法規(guī)的符合情況;
(4)方針、目標(biāo)和管理方案的合理性;
(5)機(jī)構(gòu)和職責(zé)的設(shè)置;
(6)內(nèi)審和管理評(píng)審的有效性。
??? 以上職業(yè)安全健康管理體系初始審核的目的和內(nèi)容與環(huán)境管理體系第一階段審核的目的和內(nèi)容幾乎是完全相同的。所以在實(shí)施審核時(shí),完全可以實(shí)現(xiàn)二個(gè)體系審核的一體化。

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