? 3.有利于社會(huì)各界對(duì)水資源管理情況的監(jiān)督。對(duì)水資源實(shí)行一體化管理,避免了因職能交叉而出現(xiàn)工作推諉和扯皮現(xiàn)象,責(zé)任主體更加明確,有利于社會(huì)對(duì)涉水事務(wù)的監(jiān)督。水務(wù)局成立后,通過(guò)監(jiān)督電話的公布,這幾個(gè)月涉水舉報(bào)電話明顯增多。
4.有利于水利綜合效益的提高。隨著水務(wù)一體化的實(shí)施,管理職能的擴(kuò)大,水利干部職工的工作職責(zé)也增加了新的內(nèi)容,就業(yè)渠道也在不斷拓寬。如原堤防管理所137名職工,現(xiàn)在既管堤防又管河床和湖泊,通過(guò)管理和收費(fèi),既解決了人員分流問(wèn)題,又解決了河湖規(guī)范化管理問(wèn)題,現(xiàn)在職工工資按時(shí)足額發(fā)放,水事秩序也比以前規(guī)范,尤其是違法圈圩的水事案件得到了有效的遏制。再如自縣自來(lái)水廠歸口管理后,經(jīng)過(guò)我們動(dòng)員水廠不斷清退臨時(shí)工,將抗排站能勝任工作的技術(shù)工人充實(shí)到水廠施工安裝隊(duì),既較好地解決了他們下崗待業(yè)的問(wèn)題,也壯大了水廠安裝隊(duì)的實(shí)力。
5.有利于提高水利部門地位。多年來(lái),每次抗洪排澇,城鄉(xiāng)居民一般都習(xí)慣于向水利部門了解汛情、水情,并提出水利建設(shè)和水情調(diào)度的合理化建議。而對(duì)建設(shè)部門管理縣城防洪排澇都感到不可理解?,F(xiàn)在,由水利部門統(tǒng)一管理縣城防洪排澇,既符合我縣的實(shí)際情況,也得到上下的支持,縣城各單位和居民對(duì)水務(wù)局管好水的期望很高,這對(duì)我縣各項(xiàng)水利工作都有明顯的促進(jìn)作用。
三、深化水務(wù)一體化管理的措施
成立水務(wù)局,只是我縣水務(wù)一體化管理方面邁出的第一步。今后我們將按照規(guī)范管理、深化完善的要求,進(jìn)一步推進(jìn)改革,真正達(dá)到體制新、機(jī)制活,充分發(fā)揮各方面的積極性,切實(shí)保證水資源的可持續(xù)利用。
1.加強(qiáng)水資源規(guī)劃工作,建立以宏觀規(guī)劃為核心、以專項(xiàng)規(guī)劃為動(dòng)脈的規(guī)劃體系。一是在全縣水利建設(shè)“十五”計(jì)劃的基礎(chǔ)上,把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在全縣水資源開(kāi)發(fā)利用上,完成全縣水資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃,為全縣合理開(kāi)發(fā)、綜合利用水資源提供科學(xué)依據(jù)。二是搞好城鄉(xiāng)水資源開(kāi)發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃。完善縣城供水規(guī)劃、縣城供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工作規(guī)劃、排水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,加快供水和污水處理工程建設(shè)步伐,提高供水和污水排放能力。三是著手制定豐水期、枯水期的水量調(diào)配方案,研究解決水資源時(shí)空分布不均衡帶來(lái)的突出矛盾,搞好水資源調(diào)配,確保全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)人民生活及綠化美化用水的可持續(xù)供應(yīng)。
2.建立適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的投資體系與價(jià)格體系。一是在鞏固現(xiàn)有的城市供水、工程建設(shè)資金投入渠道的同時(shí),招商引資吸引外商的資金投入,并增加受益單位和個(gè)人的資金投入。二是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,進(jìn)一步理順供水成本價(jià)格,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一水價(jià),解決用大鍋水、福利水的問(wèn)題。三是通過(guò)價(jià)格調(diào)整,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水。
3.采取有力措施,積極推進(jìn)節(jié)水工作。加大宣傳力度,增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。依靠科技進(jìn)步,大力推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新方法和新工藝,提高水的重復(fù)利用率。強(qiáng)化計(jì)劃用水管理,厲行節(jié)約用水,實(shí)行用水定額管理,超量加價(jià)收費(fèi)。
4.建立完善的水法制體系。進(jìn)一步修訂完善供水、排水、節(jié)水等方面的水法規(guī)配套實(shí)施細(xì)則,使水法規(guī)體系更加完善,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一水政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)正常水務(wù)工作秩序,推動(dòng)水務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。