問：ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)提出哪些要求？

答：ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的ISO14000是用于企業(yè)認(rèn)證的規(guī)范。它按照PDCA循環(huán)思想，提出了四個方面的要求。

第一，策劃（P）：企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和其他要求，策劃建立本企業(yè)的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，確定本企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響，找出對環(huán)境有影響的環(huán)境因素，特別是重大的環(huán)境因素。包括向大氣和水體的排放、對土地污染、廢棄物管理、資源的使用、當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。根據(jù)法律法規(guī)等要求和企業(yè)實際，在企業(yè)的各個職能和層次上建立、執(zhí)行和更新環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，并制定一個或多個環(huán)境管理方案來保證目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)。

第二，實施（D）：企業(yè)應(yīng)明確包括最高管理者和管理者代表在內(nèi)的各個職能和層次的環(huán)境管理職責(zé)和權(quán)限。對重要環(huán)境因素和可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響崗位和員工的能力作出規(guī)定，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境因素和體系的信息交流，并能夠在應(yīng)急計劃和其他問題上與有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)制定控制程序，控制與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動以及在可能偏離方針、目標(biāo)和指標(biāo)時如何處理。運(yùn)行控制內(nèi)容包括項目建設(shè)、開發(fā)、采購、生產(chǎn)過程、儲運(yùn)、設(shè)備、動力、服務(wù)、處理廢品等。當(dāng)然，ISO14000和ISO9000一樣，也重視文件的控制。但該標(biāo)準(zhǔn)不要求單獨(dú)編寫環(huán)境管理手冊，不主張復(fù)雜繁瑣的文件系統(tǒng)，但表格、記錄、報告、作業(yè)指導(dǎo)書、環(huán)境因素清單、法規(guī)和其他標(biāo)示清單、環(huán)境評價報告、“三同時”報告、排污許可證、組織結(jié)構(gòu)圖、地下管網(wǎng)圖、現(xiàn)場平面圖等是必須的。

第三，檢查（C）：標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量，包括對環(huán)境表現(xiàn)（行為）、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。當(dāng)出現(xiàn)問題時如何糾正和采取糾正措施。與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)一樣，環(huán)境管理體系也要進(jìn)行審核和管理評審，用來評價是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第四，改進(jìn)（A）：根據(jù)環(huán)境審核和管理體系評審的結(jié)果，指出對方針目標(biāo)以及環(huán)境管理體系應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)的可能、機(jī)會和對象，以實現(xiàn)環(huán)境管理體系的進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

問：如何建立符合要求的環(huán)境管理體系？

答：首先應(yīng)由最高管理者進(jìn)行決策，是否準(zhǔn)備建立和實施環(huán)境管理體系。如果在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個層次和職能上得到了共識，那么就應(yīng)進(jìn)行初始環(huán)境評審。了解組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境的效應(yīng)、影響和后果；確定環(huán)境因素，找出環(huán)境影響；評估本企業(yè)遵守法律法規(guī)和環(huán)境方針情況；找出改善環(huán)境表現(xiàn)的范疇和改進(jìn)順序。

在此基礎(chǔ)上進(jìn)行管理體系策劃與設(shè)計，主要內(nèi)容包括制定環(huán)境方針、制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案；調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；編制環(huán)境管理體系文件和組織管理體系試運(yùn)行。在運(yùn)行過程中，各崗位不僅應(yīng)了解和掌握應(yīng)急處理的方法，更重要的是知道發(fā)現(xiàn)問題或事故的報告途徑。必要時，按文件規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急程序的試驗和演習(xí)。組織在運(yùn)行階段要按程序規(guī)定，對體系文件的適用性和執(zhí)行情況、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的完成情況、職責(zé)的履行情況、環(huán)境測量是否按規(guī)定執(zhí)行、重要環(huán)境因素的控制情況、法律法規(guī)及其他要求的符合性等進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)有不符合，應(yīng)及時分析產(chǎn)生的原因和采取有效的糾正措施。環(huán)境管理體系的認(rèn)證分兩階段進(jìn)行審核。第一階段主要是審核受審核方環(huán)境管理體系的基本情況，確認(rèn)是否具備認(rèn)證審核的條件。審核的重點(diǎn)是環(huán)境管理體系文件、受審核方的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的全過程、環(huán)境因素的識別狀況，并對環(huán)境管理體系的策劃、內(nèi)審和管理評審情況等。第二階段主要是通過現(xiàn)場審核來評價受審核方的環(huán)境管理體系。審核的重點(diǎn)是環(huán)境管理體系的運(yùn)行的符合性和有效性。