二、OSHMS在冶金礦山企業(yè)的應用

　　冶金礦山企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系需要做以下幾方面的工作：

　　1、做好OSHMS培訓，培訓骨干力量

　　建立職業(yè)安全健康管理體系，首先要掌握體系知識，才能為建立體系打好基礎。這一階段可根據企業(yè)實際采取不同的方式：對文化素質較高的員工，可采用自學與教師答疑相結合的方式；對素質相對較低的員工，通過聘請教師講課，集中培訓的方式進行。還可通過開辦OSHMS講座，運用企業(yè)報紙、安全簡報、競賽和召開研討會等方式運用方式宣傳OSHMS知識。

　　2、結合企業(yè)實際，建立OSHMS體系

　　采用國際成功標準建立職業(yè)安全健康管理體系，如果只是借用，不考慮企業(yè)的實際情況，那么所建立的安全管理體系充其量不過是鏡中之花。因此，在建立職業(yè)安全健康管理體系時必須正確取舍，辯證地看待自己。對待國際標準，也要充分考慮自己企業(yè)的實際情況，保留適用于自己的東西，剔除與自己無關的東西。對于自己原有的安全管理方法要辯證地看待，不可全盤否定，要做到揚棄，然后把二者有機地結合起來，只有這樣建立職業(yè)安全健康管理體系才能克服兩張皮，才能使建立的體系具有可操作性。

　　建立體系的過程中需要最高管理者的支持和承諾，由最高管理者任命管理者代表，提供必要的組織和資源，并擬訂計劃；之后進行初始狀態(tài)評審，在對企業(yè)現狀進行充分的調查和分析的基礎上，對企業(yè)的危險危害因素、適用的法律、法規(guī)等進行確定和評價，最后做出初始狀態(tài)評審報告；接下來進行結合企業(yè)現有組織管理體系進行OSHMS的體系設計，并編寫體系文件；體系文件編寫完成并對員工進行培訓后，即進入體系的運行階段，這一階段要進行內審和管理評審，檢驗體系的運行情況以實現體系的持續(xù)改進。

　　3、開展全員培訓，為OSHMS的運行創(chuàng)造條件

　　為確保職工以較高的業(yè)務能力和安全技術操作水平執(zhí)行體系標準，所有作業(yè)活動符合體系文件的規(guī)定要求，是OSHMS得以實施的關鍵環(huán)節(jié)。根據企業(yè)的實際情況針對各層次人員進行相應體系文件的培訓。如對管理層進行標準和管理手冊內容的培訓，對崗位作業(yè)人員進行作業(yè)文件和崗位操作規(guī)程內容的培訓等。通過全員全方位的OSHMS知識培訓，使各崗位人員都熟練掌握體系文件的相關內容。

　　4、強化管理，嚴格考核，確保OSHMS正常運行，推動體系的持續(xù)改進

　　①為推動體系的運行，企業(yè)內部各部門應結合實際制定推動體系運行的相關管理辦法；②實行目標管理，任務分解，責任到人；將體系運作與安全管理融為一體，確保新舊體制的平滑銜接；③加強體系運行過程中對危險源的重點管理，將礦山企業(yè)習慣上的周期性安全管理轉變?yōu)榻洺Ｐ缘腛SHMS運作；④以內審員為骨干進行全方位的監(jiān)督指導，確保體系規(guī)范化運行。

　　5、加強對體系運行的監(jiān)督考核

　　對體系運行的全過程進行監(jiān)督考核，對日常運行、內審、模擬外審以及外審等一系列監(jiān)督審核中發(fā)現的問題，按要求進行整改。通過評審和考核，適時對體系方針、目標的適宜性進行判定，以促進管理體系的持續(xù)改進和有效運作。

　　三、體系建立及實施中應注意的問題：

　　1、端正態(tài)度和目的

　　企業(yè)建立OSHMS管理標準，需要領導重視和全員參與。領導和員工應有一個正確的態(tài)度，建立體系乃至通過認證機構的認定不是目的，真正的目的在于通過推行OSHMS，利用先進的管理模式，提高安全管理水平，完善職工和國家財產保障體系。因此在推行OSHMS過程中，要注意治標與治本相結合，治標與治里相結合，要真抓實干，夯實基礎，設備和教育并重。

　　2、正確處理安全與效益的關系

　　企業(yè)推行OSHMS要求企業(yè)在人、財、物等方面必須進行必要的投入，這在形式上與企業(yè)的經營目標——以最小的投入獲取最大的收益的目標是互相矛盾的。但企業(yè)安全工作的最終目的，就是創(chuàng)造穩(wěn)定的安全工作環(huán)境，保證勞動者的健康和安全，保證企業(yè)生產經營活動的正常進行。因此推行OSHMS，進行必要的投入與企業(yè)經營目的相輔相成的，不可偏廢。所以，企業(yè)在推行OSHMS過程中必須正確處理安全與生產、效益的關系。要進行必要的投入，滿足體系運行的要求，保證安全生產有一個持續(xù)永久的發(fā)展

　　3、要做到與企業(yè)實際相結合

　　首先是建立體系與完善、落實安全生產各項管理制度密切結合。建立OSHMS是以企業(yè)現有的管理制度為基礎的補充和完善，要通過體系的建立，進一步做好建章建制工作；其次是建立體系與提高員工安全生產、自我保護意識密切結合；第三是建立體系與全面提高企業(yè)安全生產管理水平，減少事故密切結合。

　　冶金礦山作為我國冶金工業(yè)的基礎，在國民經濟中占有十分重要的地位，同時礦山的采掘作業(yè)又具有其他工業(yè)所沒有的多種自然災害因素，由于受到時間、空間的制約，礦工仍受到冒頂、塌方、透水、粉塵、爆炸等的危害，傷亡事故和職業(yè)危害等安全問題仍是困擾礦山企業(yè)發(fā)展的障礙，因此建立和實施職業(yè)安全健康管理體系，逐步完善礦山安全生產的自我約束機制，提高安全生產管理水平，降低職業(yè)安全健康風險，預防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害，從根本上扭轉冶金礦山安全生產的被動局面，不僅十分必要，也是非常迫切的工作。