一個(gè)企業(yè)同時(shí)并存運(yùn)行多種管理體系,在保障質(zhì)量、安全、環(huán)境、健康標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)效果,指導(dǎo)和服務(wù)生產(chǎn)過程控制規(guī)范化建設(shè)方面,存在以下弊端:
1. 環(huán)境、職業(yè)健康管理體系都是煉化企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分,對現(xiàn)代企業(yè)完善制度建設(shè),深化、規(guī)范全方位管理是必要的,但是每一種體系規(guī)范開展認(rèn)證、運(yùn)行、監(jiān)督、復(fù)評對企業(yè)來說都是一項(xiàng)艱巨的工作,都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,勢必造成很多重復(fù)勞動,耗費(fèi)大量的生產(chǎn)資源,這與企業(yè)以效益為中心,簡化工作程序、提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的發(fā)展宗旨相違背,不利于企業(yè)降低管理費(fèi)用,節(jié)約管理成本、提高工作效率。
2. 分析質(zhì)量、環(huán)保、健康等多個(gè)管理體系并存,每個(gè)體系關(guān)注的對象、目標(biāo)和覆蓋的范圍等焦點(diǎn)問題存在差異,體系同時(shí)應(yīng)用于煉化生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),滲入到生產(chǎn)組織的所有部門、活動和場所,勢必引起各生產(chǎn)管理職能部門職責(zé)交叉,界定模糊,分散生產(chǎn)資源的有效使用,增加管理體系整體規(guī)范運(yùn)行的復(fù)雜程度和無序性,不利于為生產(chǎn)組織者提供共同的和連續(xù)的管理途徑,統(tǒng)一生產(chǎn)協(xié)調(diào)、指揮,降低管理效率。例如:質(zhì)量管理體系關(guān)注的對象是產(chǎn)品及產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程和相關(guān)過程,目標(biāo)是保證產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)顧客滿意度;環(huán)境管理體系關(guān)注的對象是環(huán)境因素和環(huán)境行為,即關(guān)注產(chǎn)品、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程對環(huán)境造成的影響,目標(biāo)是通過對環(huán)境因素的識別、評價(jià)和控制,使相關(guān)方滿意、社會受益;職業(yè)安全健康管理體系關(guān)注的對象是圍繞生產(chǎn)活動,產(chǎn)品、服務(wù)對人員安全、健康和環(huán)境造成的影響,目標(biāo)是通過對危險(xiǎn)和環(huán)境因素的辨識、評價(jià)和控制,確保組織工作場所內(nèi)人員安全、健康。滿足內(nèi)部相關(guān)方的要求,使社會受益等等。
3. 多個(gè)管理體系并存、應(yīng)用,人為地隔離質(zhì)量、安全、環(huán)保、健康管理體系之間的關(guān)聯(lián)性,管理體系之間出現(xiàn)爭奪生產(chǎn)資源,人力、物力、財(cái)力不均勻分配,內(nèi)部溝通信息通道不暢,信息平臺閉塞,資源、信息不能充分共享,甚至相互排斥的現(xiàn)象,不利于管理者制定合理利用資源、均衡發(fā)展業(yè)務(wù)的長期規(guī)劃。
4. 同時(shí)推行多個(gè)管理體系,每個(gè)管理體系中明確或隱含的多個(gè)管理要素體現(xiàn)在產(chǎn)品過程控制中,增加了生產(chǎn)控制與管理工作的難度,在運(yùn)行中易造成2個(gè)不可回避的嚴(yán)重后果:一是生產(chǎn)組織中各管理部門職責(zé)重疊、職責(zé)不清,在貫標(biāo)進(jìn)程中易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,浪費(fèi)管理資源;二是每個(gè)管理體系規(guī)范運(yùn)行,按標(biāo)準(zhǔn)要求定期進(jìn)行體系文件修改、記錄、內(nèi)審、培訓(xùn)等管理要素分析、評定,這樣就增加了管理人員和操作人員在修改文件、填寫記錄、人員培訓(xùn)、內(nèi)部審核的工作量。應(yīng)對大量重復(fù)性工作,會讓人產(chǎn)生厭倦、疲勞情緒,久而久之必將導(dǎo)致體系運(yùn)行“兩層皮”,背離建立管理體系的預(yù)期目標(biāo)。
(史景慶)