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安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則

  
評(píng)論: 更新日期:2015年12月04日

??????? 自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。規(guī)模較大的危化品企業(yè)自評(píng)員數(shù)量應(yīng)與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。
??????? 第二十五條 ?;菲髽I(yè)符合以下條件的,可提出安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
??????? (一)申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件:
??????? 1.已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可;
??????? 2.已開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作1年(含)以上,并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng),自評(píng)得分在80分(含)以上,且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分(含)以上;
??????? 3.至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。
??????? (二)申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件:
??????? 1.已通過安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年(含)以上,或者安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分(含)以上,并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門同意,均可申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審;
??????? 2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用(使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè))、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5年(含)以上且至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故,或者10人以上重傷事故,或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。
??????? 第二十六條 申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的?;菲髽I(yè),應(yīng)分別向二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。
??????? 第二十七條 危化品企業(yè)申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料:
??????? (一)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(見附件4);
??????? (二)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見附件5)。
??????? 第五章 受理與評(píng)審
??????? 第二十八條 評(píng)審組織單位收到?;菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并出具受理通知書;經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的,不予受理并出具不予受理通知書(《受理通知書》和《不予受理通知書》式樣及填寫說明見附件6)。
??????? 第二十九條 ?;菲髽I(yè)取得受理通知書后,自行選擇經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案公告的評(píng)審單位,并向評(píng)審單位提供本實(shí)施細(xì)則第二十七條規(guī)定的材料,由評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
??????? 第三十條 評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)?;菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。
??????? 評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的所有要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所,評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。
??????? 第三十一條 評(píng)審計(jì)分方法:
??????? (一)每個(gè)A級(jí)要素滿分為100分,各個(gè)A級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見附件7),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為100分,計(jì)算方法如下:
??????? 式中: -總分值;
???????? -權(quán)重系數(shù);
???????? i-各A級(jí)要素得分值;
??????? n-A級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
??????? (二)當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。A級(jí)要素得分值折算方法如下:
??????? 式中: -A級(jí)要素實(shí)得分值;
???????? -扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。
??????? (三)每個(gè)B級(jí)要素分值扣完為止。
??????? (四)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。
??????? (五)按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。
??????? 第三十二條 評(píng)審工作組完成評(píng)審后,應(yīng)編寫評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。
??????? 第三十三條 評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ?、診斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
??????? 第三十四條 初次評(píng)審未達(dá)到危化品企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)征求申請(qǐng)企業(yè)意見,可提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位;申請(qǐng)企業(yè)也可在整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
??????? 初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
??????? 第三十五條 評(píng)審單位應(yīng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)?;菲髽I(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?,評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告(見附件8)。
??????? 第六章 審核與發(fā)證
??????? 第三十六條 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告。
??????? 第三十七條 評(píng)審組織單位填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等級(jí)意見表》(見附件9,以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定等級(jí)意見表》),并征求企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門意見。
??????? 第三十八條 評(píng)審組織單位將審核報(bào)告和《評(píng)定等級(jí)意見表》報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
??????? 第三十九條 負(fù)責(zé)公告的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在《評(píng)定等級(jí)意見表》中簽署意見,并定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。
??????? 第四十條 評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(式樣見附件10)和牌匾(式樣見附件11)。
??????? 安全標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過之日起計(jì)算。
??????? 第七章 證書換發(fā)
??????? 第四十一條 危化品企業(yè)在取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書:
??????? (一)未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
??????? (二)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。
??????? (三)安全監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。
??????? (四)未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
??????? (五)每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
??????? 第四十二條 ?;菲髽I(yè)申請(qǐng)直接換發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的,應(yīng)在安全標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期屆滿前3個(gè)月,提出直接換發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書申請(qǐng),對(duì)第四十一條規(guī)定條件的符合情況做出說明。評(píng)審組織單位進(jìn)行核實(shí),提出審核報(bào)告。按照本實(shí)施細(xì)則第三十七至四十條規(guī)定辦理換證,符合條件的,重新公告并頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾。
??????? 第四十三條 危化品企業(yè)不符合本實(shí)施細(xì)則第四十一條規(guī)定的條件的,應(yīng)在安全標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期屆滿前3個(gè)月,按照本實(shí)施細(xì)則第四、五、六章相關(guān)規(guī)定辦理換證,符合條件的,重新公告并頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾。
??????? 第八章 監(jiān)督管理
??????? 第四十四條 評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例組織對(duì)達(dá)標(biāo)?;菲髽I(yè)進(jìn)行抽查,3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)?;菲髽I(yè)至少抽查一次。
??????? 抽查可由評(píng)審組織單位自行組織,或者委派評(píng)審單位進(jìn)行。抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。抽查結(jié)束后應(yīng)形成檢查報(bào)告。
??????? 第四十五條 取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書后,?;菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。?;菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的危化品企業(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)組織到現(xiàn)場(chǎng)核查。
??????? 第四十六條 危化品企業(yè)經(jīng)抽查或核查不達(dá)標(biāo),或在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷安全許可證的,由原公告部門撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。
??????? ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
??????? 第四十七條 ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。
??????? 第四十八條 評(píng)審人員有下列行為之一的,由原發(fā)證單位注銷其培訓(xùn)合格證書:
??????? (一)隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告的;
??????? (二)未按規(guī)定辦理換證的;
??????? (三)允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)的;
??????? (四)因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的;
??????? (五)利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益的;
??????? (六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
??????? 第四十九條 評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局撤銷并公告:
??????? (一)故意出具虛假證明、報(bào)告的;
??????? (二)因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的;
??????? (三)未建立有效的質(zhì)量保證體系,無法保證評(píng)審工作質(zhì)量的;
??????? (四)安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題的;
??????? (五)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門兩次以上發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求的。
??????? 第九章 附則
??????? 第五十條 本實(shí)施細(xì)則印發(fā)前已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書的人員,應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個(gè)月前申請(qǐng)?jiān)倥嘤?xùn),經(jīng)考試合格后,換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。
??????? 第五十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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