第一章 總則
??????? 第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?;菲髽I(yè))進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)我省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào)),制定本實(shí)施細(xì)則。
??????? 第二條 ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
??????? 第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)和三級(jí)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。
??????? 一級(jí)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第四條 遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。設(shè)區(qū)的市級(jí)(含省管試點(diǎn)縣)安全監(jiān)管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén))負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
??????? 第五條 二級(jí)企業(yè)由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。三級(jí)企業(yè)由市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。
??????? 第六條 ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
??????? 第二章 機(jī)構(gòu)與人員
??????? 第七條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)機(jī)構(gòu)是指危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和自評(píng)員培訓(xùn)單位。
??????? 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)人員是指危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位的評(píng)審人員及其聘請(qǐng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家、?;菲髽I(yè)的自評(píng)員。
??????? 第八條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局確定并公告二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審單位。市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)提出三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位建議名單,報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局確定并公告。
??????? 評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門(mén),也可以是安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位。
??????? 第九條 評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作:
??????? (一)受理?;菲髽I(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料;
??????? (二)對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)提交審核結(jié)果;
??????? (三)對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)公告的?;菲髽I(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾;
??????? (四)對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。
??????? 第十條 評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件:
??????? (一)具有法人資格;
??????? (二)有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
??????? (三)注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元人民幣;
??????? (四)本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)的不少于10名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員;
??????? (五)有健全的管理制度和安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。
??????? 第十一條 評(píng)審單位承擔(dān)以下工作:
??????? (一)為省內(nèi)申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù);
??????? (二)對(duì)省內(nèi)申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審;
??????? (三)向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告;
??????? (四)每年至少進(jìn)行1次質(zhì)量保證體系內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。
??????? 第十二條 承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件:
??????? (一)具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
??????? (二)從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上;
??????? (三)經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心培訓(xùn)、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核合格后,取得危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
??????? 第十三條 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期為3年,在有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
??????? 第十四條 評(píng)審單位應(yīng)聘請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家,為危化品企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化提供專(zhuān)家支持。安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件:
??????? (一)經(jīng)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)培訓(xùn);
??????? (二)具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專(zhuān)業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。
??????? 第十五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局確定的單位對(duì)?;菲髽I(yè)自評(píng)員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格的,頒發(fā)自評(píng)員培訓(xùn)證書(shū)(樣式見(jiàn)附件1)。
??????? 培訓(xùn)教師一般應(yīng)具備評(píng)審員資格,培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于16學(xué)時(shí)。
??????? 第十六條 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件:
??????? (一)具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷;
??????? (二)具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷;
??????? (三)取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)。
??????? 第三章 評(píng)審單位備案
??????? 第十七條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位應(yīng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局提出備案申請(qǐng),提交如下申請(qǐng)資料:
??????? (一)遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位備案表(見(jiàn)附件2);
??????? (二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)原件及復(fù)印件;
??????? (三)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)證書(shū)原件及復(fù)印件;
??????? ?。ㄋ模┕潭ㄞk公場(chǎng)所證明材料(產(chǎn)權(quán)證或租用合同等)及復(fù)印件,有關(guān)設(shè)施、設(shè)備清單;
??????? (五)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)(或職稱(chēng)證書(shū))及復(fù)印件;
??????? (六)管理制度和安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系文件復(fù)印件。
??????? 第十八條 申請(qǐng)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位,應(yīng)經(jīng)所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意后,將申請(qǐng)資料上報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局。
??????? 第十九條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則,根據(jù)申請(qǐng)資料或現(xiàn)場(chǎng)核查情況確定二級(jí)、三級(jí)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位。
??????? 第二十條 經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位,省安全生產(chǎn)監(jiān)管局發(fā)布備案公告。
??????? 第二十一條 ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位備案有效期為3年。
??????? 有效期滿(mǎn)前,繼續(xù)承擔(dān)咨詢(xún)?cè)u(píng)審業(yè)務(wù)的評(píng)審單位應(yīng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局重新提出備案申請(qǐng)。
??????? 第四章 自評(píng)與申請(qǐng)
??????? 第二十二條 ?;菲髽I(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),各相關(guān)職能部門(mén)以及工會(huì)參加的工作小組,負(fù)責(zé)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
??????? ?;菲髽I(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。
??????? 第二十三條 危化品企業(yè)可組織專(zhuān)家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢(xún)服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見(jiàn)附件3),提出診斷問(wèn)題、隱患和建議。
??????? 危化品企業(yè)應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組診斷的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。
??????? 第二十四條 ?;菲髽I(yè)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開(kāi)展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。