三、安全管理的主體責(zé)任沒有真正落實到位

　　開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作是落實企業(yè)安全管理主體責(zé)任的一種體現(xiàn)，是法律、法規(guī)賦予企業(yè)的責(zé)任，政府部門在安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作中應(yīng)按照監(jiān)管主體的要求履行職責(zé)，指導(dǎo)幫助監(jiān)督企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，但是，在與企業(yè)負責(zé)人和其他相關(guān)人員接觸時，大多流露出是政府要我們搞，企業(yè)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下不得不搞。因此，筆者認(rèn)為這是一種被動的行為，是安全管理主體責(zé)任沒有真正落實到位的表現(xiàn)，是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的最大難點。鑒于上述存在的難點問題，要在冶金行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)該通過以下幾方面來推進安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

　　1.加大安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的宣貫力度。一方面要通過各種手段、各種渠道宣傳貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)，通過宣貫，讓冶金企業(yè)明白安全標(biāo)準(zhǔn)化是一種管理體系，這與目前已執(zhí)行的其他管理體系是既相互關(guān)聯(lián)，又有各自不同內(nèi)涵。另一方面，要加強培訓(xùn)力度，采取集中輔導(dǎo)和個別指導(dǎo)、課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)場實踐、外出學(xué)習(xí)考察等培訓(xùn)形式，對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員分層次的接受培訓(xùn)，讓參培人員熟悉、理解安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)，切實理會安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督，自覺的將安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作納入重要議事日程來開展。

　　2.督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。一是要督促企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全一套行之有效安全管理制度，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加大安全生產(chǎn)投入，建立安全費用提取、使用管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。二是企業(yè)主要負責(zé)人要樹立正確的安全觀、發(fā)展觀，切實增強抓好安全工作的自覺性，把安全標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展和從業(yè)人員根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓，切實采取有效措施，扎實開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　3.注重軟件建設(shè)，狠抓現(xiàn)場管理。安全標(biāo)準(zhǔn)化活動是覆蓋管理、生產(chǎn)、培訓(xùn)、操作等各個環(huán)節(jié)，缺一不可，相輔相成。企業(yè)要對照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善臺帳資料的建設(shè)。要建立識別和獲取適用本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各項安全生產(chǎn)管理制度，并定期進行補充、完善、更新。在完善軟件的基礎(chǔ)上，要把安全標(biāo)準(zhǔn)化的實質(zhì)內(nèi)涵延伸到作業(yè)現(xiàn)場，加大對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護保養(yǎng)，強化對作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督，不斷改善安全生產(chǎn)條件，保證生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

　　4.建立長效機制，不斷完善提升。制訂標(biāo)準(zhǔn)、建章立制是企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提，企業(yè)要建立長效安全生產(chǎn)管理機制，制定一套覆蓋到生產(chǎn)的全員、全過程、全方位、全天候的切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求將各崗位人員的規(guī)章制度、操作規(guī)程、考核標(biāo)準(zhǔn)以文件形式固定下來，確保企業(yè)在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時只有規(guī)定動作，沒有自選動作。同時企業(yè)要依*科技進步，逐步淘汰危及安全的設(shè)施、設(shè)備和工藝技術(shù)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全。要對照《標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)常性的開展復(fù)查，不斷完善企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)中不適宜和不充分的地方，建立一個不斷自我修正、不斷改進的動態(tài)管理體系，使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作得到長足的發(fā)展，真正能夠使企業(yè)的安全生產(chǎn)切實得到改善。

　　5.嚴(yán)格考評制度，強化政策推動。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評是一項認(rèn)真嚴(yán)肅的工作，對企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作起著重要的推動和導(dǎo)向作用，各級安監(jiān)部門和考核評級組織要本著為企業(yè)安全負責(zé)，為企業(yè)發(fā)展負責(zé)的精神，按照考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格、客觀、公正、實事求是地進行考核評級。安監(jiān)部門要強化政策推動，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)隱患排查整治工作結(jié)合起來，通過與相應(yīng)政策措施的有效銜接，切實鼓勵企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升企業(yè)安全管理水平。