為了加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害的發(fā)生，保障從業(yè)人員生產(chǎn)安全與身體健康，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，自2004年起在冶金行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，這是一項(xiàng)安全管理的基礎(chǔ)性工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化考評，可促進(jìn)從業(yè)單位建立自我約束，探索完善安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

　　但是，由于目前冶金企業(yè)大多數(shù)是民營中小企業(yè)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理機(jī)構(gòu)和制度不健全，工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡陋、自動(dòng)化水平低，企業(yè)負(fù)責(zé)人和大多數(shù)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，操作技能差，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力不足，生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患較多，從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境較為惡劣。因此，筆者認(rèn)為在冶金行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作存在一些難點(diǎn)。

　　一、企業(yè)對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，理解上有偏差

　　近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，冶金行業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)組織形式的企業(yè)進(jìn)入了冶金行業(yè)，隊(duì)伍呈壯大趨勢。鋼、鐵產(chǎn)量自1996到2006年，10年間翻了兩翻，同時(shí)由于2000年國家機(jī)構(gòu)改革，撤消了冶金行業(yè)主管部門，行業(yè)安全管理弱化，這些情況的變化使冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢，特別是2006年以來冶金企業(yè)相繼發(fā)生了數(shù)起多年罕見的重特大事故，給人民生命和國家及企業(yè)財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)十分深刻。

　　然而，血的教訓(xùn)都不能觸及到企業(yè)，對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，理解上有偏差，主要表現(xiàn)為：

　　一是一些規(guī)模較大的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)已通過ISO質(zhì)量管理體系和HSE管理體系等體系的論證，有健全的安全管理制度，無需再開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評活動(dòng)。

　　二是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的認(rèn)識(shí)不足，積極性不高，認(rèn)為是搞形式，走過場，舍不得在安全標(biāo)準(zhǔn)化考評準(zhǔn)備上投入資金 整改隱患，有觀望、得過且過的心理。

　　三是對目前已下發(fā)的煉鐵、煉鋼企業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)理解上有偏差，認(rèn)為這些標(biāo)準(zhǔn)只有國有大企業(yè)才能達(dá)到，中、小企業(yè)(特別是小企業(yè))無法達(dá)到。

　　二、企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠

　　安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)從安全管理和專業(yè)單元兩部分進(jìn)行考評。通過調(diào)查摸底，企業(yè)對開展標(biāo)準(zhǔn)化考評的自定目標(biāo)不高，在安全管理的基礎(chǔ)工作上愿意花人力、花精力注重軟件資料的收集整理，對作業(yè)現(xiàn)場按照專業(yè)單元安全標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施重視不夠，認(rèn)為只要軟件資料齊全就可以了，對作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理控制、生產(chǎn)裝置維護(hù)保養(yǎng)、職業(yè)危害因素的理解等方面，明知與標(biāo)準(zhǔn)相比有相當(dāng)?shù)木嚯x，但嘴上講安全是第一位，實(shí)際上是生產(chǎn)第一，只要不停產(chǎn)什么都可以。在企業(yè)特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想上，或多或少的存在重生產(chǎn)、輕安全的工作理念。