6、全面開展排查。摸清企業(yè)現(xiàn)狀
在開展安全質(zhì)量標準化工作考評小組主持下,安全管理部門和各職能部門具體組織實施初次排查工作。排查工作主要依托綜合基礎(chǔ)管理、熱工燃爆、電氣、機械作業(yè)、環(huán)境與職業(yè)健康五個專業(yè)小組,分專業(yè)實施。其排查的人員應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施、動力能源、消防安全的主管工程技術(shù)人員,職業(yè)病防治人員,涉及高風險場所技術(shù)管理人員(變電站、液化氣站、化學庫、高壓容器、油庫),現(xiàn)有安全管理、企業(yè)管理、人事教育管理、文明生產(chǎn)管理等人員,現(xiàn)場承包商的安全管理人員,后勤管理人員等。成員應(yīng)涉及現(xiàn)場和職能部門,并具有一定文化水平和工作經(jīng)歷,收集排查所需要資料并選擇排查方法,制訂排查計劃,分配排查任務(wù),按計劃實施排查工作。
在排查工作中,可采用現(xiàn)場觀察、面談、詢問、檢測、資料及文件評審等形式,也可采用預(yù)先危險性分析法、全過程分析法、綜合運用工藝生產(chǎn)過程分析法、頭腦風暴法及資料統(tǒng)計分析法辨識企業(yè)活動的危害事件及危害因素。在排查工作中,還應(yīng)收集法律、法規(guī)及其它要求,根據(jù)危害事件所涉及活動內(nèi)容和職業(yè)安全衛(wèi)生管理內(nèi)容,判識其適用性。如特種設(shè)備資質(zhì)及年檢情況、特種作業(yè)人員操作資格證情況、化學品管理情況、消防驗收情況、安全“三同時”驗收與安全評價實施情況、人員健康檢查及職業(yè)病防治情況、工作現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境檢測情況、安全人員配備情況、安全責任制落實情況、安全管理制度健全情況、以往事故、事件處理情況等。還應(yīng)收集現(xiàn)場管理制度,包括程序、規(guī)章、規(guī)程、作業(yè)文件、內(nèi)部標準等相關(guān)文件,事故、危害事件資料分析及員工建議,為制訂安全質(zhì)量標準化目標、指標、管理方案提供依據(jù)。
7、依據(jù)標準,結(jié)合實際,制定安全質(zhì)量標準化工作目標
根據(jù)排查辨識危害、風險評價信息及法律、法規(guī)、標準,設(shè)立相應(yīng)的安全質(zhì)量標準化工作目標、指標。目標應(yīng)參照基準和參數(shù),可進行檢測、評估,能體現(xiàn)持續(xù)改進思想??梢栽O(shè)設(shè)備設(shè)施績效改進型目標,如提高設(shè)備安全防護率達100%,也可以設(shè)行為績效改進型目標,如外承包商安全教育率達100%,現(xiàn)場違章操作率0%、防護用品穿戴率100%,還可以設(shè)管理績效改進型目標,如安全規(guī)章制度責任制執(zhí)行率100%、安全管理檔案合格率100%等。
8、策劃考評工作方案。制訂整改計劃
為避免安全質(zhì)量標準化工作走形式、走過場,要制訂切實可行的考評工作方案和整改計劃,與生產(chǎn)經(jīng)營同步實施??荚u工作方案要做到“縱向到底,橫向到邊”。要體現(xiàn)全員、全面、全過程。一是應(yīng)包括設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、動力、能源、物資、后勤服務(wù);二是應(yīng)包括作業(yè)場所所有機械、設(shè)備、設(shè)施、人員、場所風險等控制要求;三是應(yīng)包括安全規(guī)章制度、安全責任制落實、安全教育、班組安全管理、“三同時”管理、危險源管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援預(yù)案、相關(guān)方安全管理、安全檔案等內(nèi)容;四是應(yīng)包括廠區(qū)及車間環(huán)境、倉庫、危險化學品使用現(xiàn)場、職業(yè)危害作業(yè)點、職業(yè)病及作業(yè)人員健康監(jiān)護、職業(yè)分級等管理內(nèi)容。
考評工作方案和整改計劃中要有明確目標、指標、措施、責任單位、責任人、時間進度等要求。
9、加強領(lǐng)導(dǎo),實施考評工作方案和整改計劃
安全質(zhì)量標準化考評工作方案,不僅是一種形式,要求企業(yè)各部門嚴格遵守執(zhí)行。涉及安全質(zhì)量標準化管理的各級部門、各級管理人員、操作人員、監(jiān)督人員、要把整改內(nèi)容、整改要求,負責部門、責任人、配合部門、配合人、完成日期等印制成整改計劃分工表,發(fā)至各有關(guān)部門,按照計劃、實施、檢查,總結(jié)PDCA的程序組織整改。在整改過程中要強調(diào)一個“嚴”字,著重于一個“改”字,一切按安全質(zhì)量標準化辦事,并實行“三定四不推”(即定人員、定措施、定期限;班組能解決的不能推給車間、車間能解決的不能推給廠部、廠部能解決的不能推給主管部門、主管部門能解決的不能推給公司)的原則,對基礎(chǔ)安全管理、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境持續(xù)整改。
10、加強監(jiān)督檢查,保證安全質(zhì)量標準化工作的有效運轉(zhuǎn)
安全質(zhì)量標準化工作實施過程中,要對各部門日常安全質(zhì)量運行情況進行監(jiān)督檢查,其內(nèi)容主要包括安全質(zhì)量標準化工作的充分性、有效性、適宜性;目標、指標、管理方案的合理性及完成情況;組織機構(gòu)設(shè)置的合理情況;職責的落實情況;資源配置的充分性、風險的控制情況;相關(guān)方的觀點、法律、法規(guī)的符合性、各部門的協(xié)調(diào)性;計劃、組織、控制的有效性。對安全質(zhì)量標準化工作運轉(zhuǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時給予人力、物力、財力和技術(shù)支持,確保安全質(zhì)量標準化工作運轉(zhuǎn)有效。
11、對安全質(zhì)量標準化工作實施情況進行自評審
在全面實施安全質(zhì)量標準化工作后,企業(yè)主要負責人應(yīng)組織相關(guān)職能部門和五個專業(yè)小組及工會,按照專業(yè)分工,對安全質(zhì)量標準化工作的各項內(nèi)容進行全面評審,如各項指標擁有的總數(shù)量、抽查數(shù)量、抽查合格數(shù)、抽查合格率等,寫出自評報告,向承擔安全質(zhì)量標準化復(fù)評任務(wù)的權(quán)威機構(gòu)提出復(fù)評申請。申請一級安全質(zhì)量標準化機械制造企業(yè),要報請省、市安監(jiān)部門批準。經(jīng)中機安協(xié)按《考評標準》的要求進行復(fù)評,符合一級等級標準后,由中機安協(xié)報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意,再由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報國家安監(jiān)總局核準。符合二級等級標準的,由復(fù)評機構(gòu)報省級安監(jiān)部門核準;符合三級等級標準的,由復(fù)評機構(gòu)報地市級安監(jiān)部門核準。不符合等級的機械制造企業(yè)要按照復(fù)評報告提出的要求進行整改從而使物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為得到有效控制。
12、結(jié)束語
安全是企業(yè)永恒的主題,安全工作沒有最好,只有更好。安全質(zhì)量標準化工作是一項長期的工作,必須不斷探索、持續(xù)改進:逐步建立一套既有定性、又有定量的管理體系,逐步的使安全生產(chǎn)管理由傳統(tǒng)管理向科學管理、由事后處理向事前預(yù)防、由人治向法制轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)和安全管理標準化。