自1999年始，中國石油管道公司開始在全公司范圍內(nèi)推行HES管理體系，大慶輸油管理處對HES管理體系的推行進行了有益的探索。實踐使我們認識到，并不是將各崗位的作業(yè)指導書編制審核完成后，發(fā)到崗位人員手中，要求執(zhí)行就等于推行到位了，而應首先找到與生產(chǎn)實際工作的結(jié)合點，使企業(yè)員工摸得著、看得見，真正掌握，才能起到指導輸油生產(chǎn)安全的目的。本文探討了HES管理體系在管道輸油企業(yè)的應用實踐。

一、輸油運行崗位推行HES的實踐

輸油運行崗位包括變電崗位、泵機組運行崗位、爐崗、大罐集油崗等。這些崗位的特點是24小時連續(xù)生產(chǎn)，崗位人員的具體工作項目為：輸油機組啟停操作、工藝流程切換操作、電器設備倒閘操作、定期巡回檢查、運行數(shù)據(jù)采集、報表記錄填寫、崗位技術(shù)練兵和崗位文明生產(chǎn)管理、設備檢修保養(yǎng)的配合等。根據(jù)上述崗位的工作項目，在各崗位作業(yè)指導書的基礎上，把所有運行崗位的機組啟停操作票，流程切換操作票，變電倒閘操作票，電器設備檢修第一、二種工作票，點停爐操作票等，在不違反本崗位專業(yè)技術(shù)管理要求的前提下，按照HES的程序和項目對操作票進行重新設計，使其在格式和內(nèi)容上符合HES的要求，并設有HES標識，使崗位人員在進行具體工作之前，都能按照設計好的表格填寫相關(guān)內(nèi)容，然后按要求進行操作。這樣就達到了HES與各崗位具體工作的有機結(jié)合。

對生產(chǎn)各崗位上的運行報表和生產(chǎn)記錄等技術(shù)基礎資料，采取的辦法是將運行報表頁眉或記錄的首頁注明HES管理體系的標識，以隨時提醒崗位人員對HES管理的重視與執(zhí)行，并將其作為HES作業(yè)指導書的附件。

二、輸油生產(chǎn)維修班組推行HES的實踐

一般輸油站隊的維修班組包括電工班、儀表班、泵修班、管道班、司機班等，涉及到幾十個技術(shù)工種，這些班組主要負責各類生產(chǎn)設備的檢修維護和生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)設施檢修施工等任務。主要工作特點是：每次進行生產(chǎn)設施維護檢修的工作量小，且地點分散，必須天天進行，因此不便于安全管理與監(jiān)督。根據(jù)這些特點設計了一種“生產(chǎn)設施維護檢修工作票”，工作票的內(nèi)容包括工作項目、風險評價、預防措施、批準人、監(jiān)督人等、是對生產(chǎn)設施零星維修實施安全管理與控制，這種做法在實踐中很受廣大企業(yè)員工的歡迎。對較大型專業(yè)設備維護檢修項目，根據(jù)項目特點編制作業(yè)指導書，用以指導和控制維護檢修過程的安全。

三、大型工程項目推行HES的實踐

大型工程項目一般包括設備大修理、更新、改造等。由于大型項目施工涉及的專業(yè)技術(shù)工種多，施工復雜、投資大、周期長，施工隊伍龐大，因此保證施工安全、環(huán)境不受污染、人員不受傷害，就顯得非常重要。對于在大型工程項目中推行HES管理，我們進行了一些有益的嘗試，收到了較好效果。例如：維修大隊進行的“蒸汽管道工程”投資400多萬元，涉及土建、管道焊接、儀表控制等幾個專業(yè)，如何編制工程施工作業(yè)指導書，便于在施工中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和施工的HES監(jiān)督，是非常重要的。因此我們采取了以下做法：①成立工程項目領導組織機構(gòu)，在一定時間內(nèi)專門抓整個工程項目施工的安全管理；②由組織機構(gòu)成員對整個項目進行分析研究，將整個工程項目按專業(yè)特點分出幾個分項工程，確立專業(yè)負責人，編制分項工程施工作業(yè)指導書；③在施工前組織各專業(yè)施工人員進行本專業(yè)施工作業(yè)指導書的培訓與學習，同時對施工過程中關(guān)鍵技術(shù)和安全控制點進行風險預測，并對預防措施進行討論完善，使其更符合施工現(xiàn)場的安全要求；④在施工過程中實行跟蹤管理與監(jiān)督，對HES作業(yè)指導書執(zhí)行情況進行考核，及時修正錯誤，調(diào)整偏差，使其不斷完善。由于我們按HES作業(yè)指導書的規(guī)定和要求對各分項工程進行全過程的HES監(jiān)督，不但保證了施工的安全和人員的健康，環(huán)境保護也達到了規(guī)定的要求，同時對進度與質(zhì)量也起到了促進作用。

四、關(guān)于企業(yè)文化建設的基本實踐

企業(yè)文化建設是HES管理體系要求的內(nèi)容，是體的重要組成部分。主要包括3個方面：一是物質(zhì)文化；二是行為文化；三是精神文化。圍繞這3個方面我們抓了以下幾項工作。

物質(zhì)文化：主要體現(xiàn)在生產(chǎn)場區(qū)室內(nèi)外環(huán)境的管理上，根據(jù)人財物的實際情況進行建設與完善，并不斷提高標準。對生產(chǎn)場區(qū)室內(nèi)設備等采取班組或個人承包的辦法進行管理。對宣傳的標語、口號、警句采用圖板形式，擺放在室內(nèi)外是位置上，使企業(yè)員工經(jīng)常受到警示；生產(chǎn)人員一進入生產(chǎn)區(qū)就要求統(tǒng)一勞保著裝并佩帶崗位標志。對上述要求制定了考核標準，通過定期或不定期的檢查進行考核。

行為文化：主要體現(xiàn)在文明執(zhí)崗、文明檢修、文明操作、文明使用各種工具等，在這方面制訂了詳細的企業(yè)員工行為準則，以約束崗位人員行為向文明方向發(fā)展。

精神文化：主要體現(xiàn)在企業(yè)員工的愛崗敬業(yè)及勞動態(tài)度。實施手段主要是思想教育，同時也包括企業(yè)員工的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)教育，在這方面，主要開展以下幾項工作：一是定期組織政治學習，開展向先進人物學習活動；二是開展經(jīng)常性的崗位技術(shù)練兵與階段性的短期技術(shù)培訓；三是定期組織進行HES管理體系等現(xiàn)代企業(yè)管理知識考試與培訓等項活動。

五、HES管理體系推行過程中應注意的幾個問題

1注意創(chuàng)造一個有利于推行HES的企業(yè)文化氛圍

HES管理體系既是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的方法，又是企業(yè)文化建設的具體體現(xiàn)形式。它本身對企業(yè)文化建設就有明確的規(guī)定和要求。因此，要創(chuàng)一個讓廣大企業(yè)員工隨時都能感受到的企業(yè)HES文化氛圍。生產(chǎn)場區(qū)、勞保著裝、標語橫幅、技術(shù)資料等都要有HES標識和內(nèi)容要求，使員工一進入生產(chǎn)區(qū)就能感受到現(xiàn)代安全管理氣氛，并過不斷的宣傳、教育、培訓和應用，使HES理念深入人心。

2注意避免重復設置技術(shù)資料

任何一個管理方法的應用都需要技術(shù)資料記載，如果過多地設置技術(shù)資料，不但要增加管理成本，又會給有關(guān)人員帶來很大的工作量，填寫質(zhì)量也難于保證，久而久之就會流于形式。因此，HES推行過程中技術(shù)資料的形成和記載，要與現(xiàn)行的各項技術(shù)資料有機結(jié)合，要么合并要么替代，使之既符合HES管理體系的要求，又滿足專業(yè)技術(shù)管理的規(guī)定。

3 HES管理體系要求按“干我所寫、寫我所干”的原則編寫作業(yè)指導書

在推行HES實踐過程中，并不是對所有工作任務都要編寫作業(yè)指導書，要依據(jù)“適用性原則”遵守HES管理體系的規(guī)定和要求。對所進行的各項工作任務要認真分析，依據(jù)工作量大小、危險程度等方面確定是否編寫作業(yè)指導書。一般對經(jīng)常性簡單操作和簡單零星維修，只要通過簽發(fā)操作票和工作票的形式即可，這一點崗位人員非常歡迎。

4 HES管理體系的推廣和應用是一個不斷完善和深化的過程

由于HES涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，涉及以企業(yè)的每個人，因此要堅持每年至少進行一次全員培訓，并且要分層次制定培訓計劃，對管理崗和操作崗的培訓要各有側(cè)重，從而不斷提高企業(yè)員工對HES管理體系理論與方法的不斷理解與掌握。（夏長友）