上市后的中國(guó)石化股份公司，要成為與全球經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)的國(guó)際化公司，就要做到經(jīng)營(yíng)、管理公開透明，自覺接受國(guó)際資本市場(chǎng)的考核，投資者和證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。安全、健康和環(huán)保作為公司綜合管理的一個(gè)重要方面，是直接影響公司形象、股價(jià)的直觀外部監(jiān)督項(xiàng)目，必須通過實(shí)施HSE管理，安全、環(huán)保與健康工作與國(guó)際接軌，努力適應(yīng)新的發(fā)展要求。為此，集團(tuán)公司2001年推行HSE管理體系的任務(wù)相當(dāng)艱巨，企業(yè)在實(shí)施HSE管理體系的過程中，應(yīng)建立正確的指導(dǎo)原則，樹立新的HSE理念，并重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面的實(shí)施要求。

第一節(jié) 建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則

1． 繼承和發(fā)展的原則

　　建立集團(tuán)公司的HSE管理體系是支持中國(guó)石化集團(tuán)公司現(xiàn)有的健全而又行之有效的管理制度，不是取代。集團(tuán)公司建立了一套完整的而又是行之有效的安全、環(huán)境與健康的規(guī)章制度，集團(tuán)公司HSE管理體系，是一套與國(guó)際接軌的HSE標(biāo)準(zhǔn)體系，只是對(duì)這些規(guī)章制度規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，并且予以完善。

2． 第一責(zé)任人的原則

　　HSE管理體系，強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任，各級(jí)企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任者，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?cái)、物等資源的支持。各級(jí)企業(yè)管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為。

3． 全員參與的原則

　　HSE管理體系立足于全員參與，突出以人為本的思想。在體系中規(guī)定了各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)石化集團(tuán)公司內(nèi)的各級(jí)組織和全體員工必須落實(shí)HSE職責(zé)。

4． 重在預(yù)防的原則

　　在集團(tuán)公司的HSE管理體系中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理；承包商和供應(yīng)商管理；裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)；運(yùn)行和維修；變更管理和應(yīng)急管理這5個(gè)要素，著眼點(diǎn)在于預(yù)防事故的發(fā)生，并特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的高層管理者對(duì)HSE必須從設(shè)計(jì)抓起，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)部門高層管理者的HSE責(zé)任。強(qiáng)調(diào)直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，采取有效或適當(dāng)?shù)姆婪犊刂拼胧?，從而?風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。

5． 強(qiáng)化考核的原則

　　集團(tuán)公司總經(jīng)理向社會(huì)和員工承諾，努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人員健康、不破壞環(huán)境的HSE目標(biāo)，突出強(qiáng)調(diào)零事故。因此要求集團(tuán)公司和直屬企業(yè)建立HSE業(yè)績(jī)管理及監(jiān)督考核程序，對(duì)管理層成員HSE業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。

6． 持續(xù)改進(jìn)的原則

　　HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)，集團(tuán)公司的HSE的十個(gè)要素形成了計(jì)劃→實(shí)施→檢查→改進(jìn)4個(gè)階段，即P→D→C→A循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)，不斷完善HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)HSE管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)。同時(shí)體系要求集團(tuán)公司下屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE進(jìn)行審核和評(píng)審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。

7． 以人為本的原則

　　在體系中強(qiáng)調(diào)了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須滿足HSE管理的各項(xiàng)要求，并強(qiáng)調(diào)人的行為對(duì)集團(tuán)公司的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對(duì)人員技能和能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，以保證HSE水平的提高。

8． 一體化管理的原則

　　通過一體化管理，使集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)地結(jié)合在一起。

9． 獨(dú)立審核的原則

　　體系要求集團(tuán)公司下屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE進(jìn)行審核和評(píng)審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。審核分為內(nèi)部審核和外部審核，外部審核又有第二方或第三方審核，這種外部審核要強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立原則。