一、基層隊(duì)HSE實(shí)施程序的編制要點(diǎn)

（一） 基層隊(duì)概況描述主要內(nèi)容包括：工作類型、人員狀況、工作性質(zhì)、工作量、主要設(shè)施與設(shè)備、HSE管理狀況、主要生產(chǎn)作業(yè)班組情況等。

（二） 調(diào)查報(bào)告：建設(shè)類基層隊(duì)開工前或在對(duì)外承包工程投標(biāo)書完成前，運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)投產(chǎn)前或正在運(yùn)行中，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)（施工）區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告。

（三） 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任：1.領(lǐng)導(dǎo)承諾內(nèi)容主要包括：說(shuō)明HSE工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展中的作用和重要性；提出在安全、環(huán)境和健康方面的努力方向；提出職工HSE教育培訓(xùn)，提高職工HSE意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)；提出定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，搞好隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)控制等。

2．方針目標(biāo)：包括制定HSE方針、制定HSE管理目標(biāo)。

3．基層隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)：組織實(shí)施安全、環(huán)境與健康一體化管理，提高基層隊(duì)的HSE管理水平；通過(guò)崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為；組織制定基層隊(duì)HSE職責(zé)和HSE業(yè)績(jī)的管理考核細(xì)則，并定期組織檢查考核及定期組織HSE檢查，積極消除事故隱患等責(zé)任。

（四） 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

1． 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)包括：基層隊(duì)成立HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組、制定基層隊(duì)HSE管理組織機(jī)構(gòu)圖，并明確管理人員和一般員工的HSE職責(zé)。

2． 職責(zé)考核：其方式是基層隊(duì)?wèi)?yīng)建立HSE職責(zé)定期檢查考核制度；其考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)兩個(gè)方面。

3． 資源包括：人力資源、培訓(xùn)、物力資源、文件控制。

（五） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指：識(shí)別與生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，并對(duì)它進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序如下：1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、2.隱患治理。

（六） 承包商、供應(yīng)商管理

（七） 裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)

（八） 運(yùn)行和維修

1． 要求：基層隊(duì)要配合上級(jí)有關(guān)部門，對(duì)所有新安裝和改造的設(shè)備，要進(jìn)行開車前審查。

2． 基層隊(duì)要制定和完善有關(guān)：設(shè)備拆遷及安裝安全規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配備及防火安全規(guī)定、工業(yè)動(dòng)火管理制度、隱患報(bào)告制度、營(yíng)區(qū)（營(yíng)地）HSE管理制度、會(huì)議制度、健康管理制度、危險(xiǎn)物品管理制度、采購(gòu)管理制度、HSE檢查制度、HSE實(shí)施程序內(nèi)部審核和管理評(píng)審制度等管理規(guī)定和制度。

（九） 變更管理和應(yīng)急管理

1． 變更管理主要包括：變更管理的范圍：人員、技術(shù)、設(shè)施、法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求、工作程序的變更及其它變更。更按統(tǒng)一要求填寫《變更申請(qǐng)表》并由專人進(jìn)行管理。

2． 應(yīng)急管理指對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

（十） 檢查與監(jiān)督

基層單位每月應(yīng)組織一次全面的HSE檢查。常規(guī)的HSE管理工作檢查，包括日常、定期和不定期等方式。

（十一） 事故處理和預(yù)防

發(fā)生有人員傷亡的事故時(shí)，基層隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取防止事故蔓延和擴(kuò)大的措施。

（十二） 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)

基層隊(duì)?wèi)?yīng)定期開展內(nèi)部審核活動(dòng)，并積極配合上級(jí)單位對(duì)其進(jìn)行的HSE管理體系內(nèi)部和注冊(cè)審核，不斷提高HSE管理水平。

二、基層隊(duì)HSE實(shí)施程序的審批和實(shí)施

HSE實(shí)施程序編制完成后，要報(bào)上一級(jí)公司HSE主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審查，審批后，方可實(shí)施。實(shí)工過(guò)程中，嚴(yán)格按照實(shí)施程序的要求進(jìn)行。