推廣HSE管理體系之我見

郝志強(qiáng)

本網(wǎng)據(jù)“安全、環(huán)境和健康”報(bào)道：安全、環(huán)境和健康（HSE）在中國(guó)已經(jīng)不再陌生。經(jīng)過(guò)近十年的宣傳、推廣，HSE已經(jīng)是石油、石化企業(yè)人所共知的概念。2001年4月4日，中國(guó)石化集團(tuán)公司暨股份公司向世界鄭重承諾：中國(guó)石化集團(tuán)公司全面實(shí)施HSE管理體系。這是石化集團(tuán)公司履行社會(huì)責(zé)任、提升公司形象的重要舉措。它標(biāo)示著中國(guó)石化集團(tuán)公司在安全、環(huán)境和健康管理上與國(guó)際石油組織的全面接軌，也是企業(yè)邁上新臺(tái)階、進(jìn)入新階段的歷史性標(biāo)志。但是，如何推廣HSE管理體系呢？時(shí)下，各種觀點(diǎn)、辦法、事跡不斷見諸報(bào)端，大有仁者見仁、智者見智之勢(shì)。筆者是一個(gè)安全工作者，對(duì)HSE管理進(jìn)行了粗淺的探討，也想就此談一下幾個(gè)不成熟的觀點(diǎn)，謹(jǐn)供各位同仁參考。

1 HSE管理體系是更好，而不是最好

與傳統(tǒng)管理模式相比，HSE管理體系無(wú)疑具有更大的先進(jìn)性和科學(xué)性。這一點(diǎn)早已得到企業(yè)及安全管理有識(shí)之士的普遍認(rèn)同。但如果據(jù)此斷言HSE管理體系是世界上最先進(jìn)、最科學(xué)的管理模式，又未免過(guò)于武斷。我們說(shuō)HSE管理體系更加先進(jìn)和科學(xué)，是相對(duì)于傳統(tǒng)管理理念和方式而言，是“相對(duì)論”，而不是“絕對(duì)論”；同時(shí)，也不應(yīng)認(rèn)為傳統(tǒng)管理模式的所有規(guī)定、制度及工作程序都不如HSE管理體系的制度、辦法科學(xué)。因此，推廣HSE管理體系，必須注意以吸取精華為主，剔除或修改一些不太適宜的部分，使之更加完善、更加科學(xué)?！霸丁钡匾M(jìn)、照抄、拷貝，不可能達(dá)到預(yù)期的目的，當(dāng)然也不可能得到基層生產(chǎn)人員的擁護(hù)和執(zhí)行。也正是基于這一觀點(diǎn)，各國(guó)、各企業(yè)HSE管理體系的幾大要素，從數(shù)量到內(nèi)容都不完全相同。如中國(guó)石油集團(tuán)有7個(gè)要素、中國(guó)石化集團(tuán)有10個(gè)要素、BP阿莫科公司有13個(gè)要素，而新加坡一石油公司卻有20余個(gè)要素之多?？傊?，各公司都是按照本企業(yè)的需用要自行制定，使之更加適合本企業(yè)的實(shí)際情況。

2 推廣HSE管理體系是潛移默化，而不是脫胎換骨

推廣HSE管理體系，基本分三大步驟進(jìn)行：一是引進(jìn)觀念，宣傳學(xué)習(xí)；二是編制文件，建立機(jī)制；三是按部就班、實(shí)施推廣。就目前的推廣情況而言，一部分企業(yè)正處于第二階段，另一部分企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入實(shí)施推廣階段。在推廣實(shí)施過(guò)程中，相當(dāng)部分人員持“速成”態(tài)度，寄希望于一夜之間發(fā)生脫胎換骨的變化。但是，當(dāng)他所希望看到的“速成”未能出現(xiàn)時(shí)，又很容易地變成了一個(gè)“失敗”論者，認(rèn)為HSE管理體系是一種形式，只具有華而不實(shí)的外表，缺乏實(shí)用性，“中看不中吃”等。

HSE管理體系不僅具有華美的外表，同時(shí)更具其獨(dú)有的先進(jìn)性和科學(xué)性。但推廣HSE管理體系，不可能“畢其功于一役”，是一個(gè)循序漸進(jìn)、潛移默化的過(guò)程。因?yàn)椋嗌倌臧踩芾砝砟詈头绞剿纬傻摹皯T性”，不可避免地會(huì)對(duì)HSE體系推廣產(chǎn)生一定的“負(fù)百影響”，但是這種影響經(jīng)過(guò)一定時(shí)間，必然會(huì)發(fā)生分化：部分上升為HSE管理體系的支撐因素；部分自動(dòng)地退出舞臺(tái)，最后自動(dòng)消亡。

例如：一個(gè)基層隊(duì)在第一次、第二次編制工作計(jì)劃書、作業(yè)指導(dǎo)書和檢查表時(shí)，采取抄襲、拷貝等辦法來(lái)“比著葫蘆畫瓢”，固然不應(yīng)該加以提倡、鼓勵(lì)，但也不應(yīng)該為此而過(guò)分憂慮，更無(wú)必要嚴(yán)加制止。因?yàn)檫@種“應(yīng)付”，至少說(shuō)明該基層隊(duì)已經(jīng)或正在接受HSE管理理念和方法，知道不如此“應(yīng)付”便意味著隊(duì)伍和自身的生存困難。多次“應(yīng)付”之后，抄襲而來(lái)的東西便會(huì)不知不覺(jué)地慢慢“升華”，管理方法和精神風(fēng)貌便會(huì)發(fā)生潛移默化的變化，并最終變成自覺(jué)行動(dòng)。那種寄希望于一夜之間徹底拋棄傳統(tǒng)管理理念和管理模式的影響，使基層生產(chǎn)隊(duì)從精神面貌到作業(yè)方式都有一個(gè)脫胎換骨式改變的想法，無(wú)疑是一種奢望。

3 HSE管理體系與傳統(tǒng)管理方法是互為支持，而不是互為排斥

推行HSE管理體系，是令人頭痛的是如何面對(duì)和處理傳統(tǒng)管理方法和HSE管理模式之間的差異。在運(yùn)行初期，這一問(wèn)題更是無(wú)法回避。“傳統(tǒng)管理方法是對(duì)HSE管理體系的支持，要充分做到有機(jī)融合”，這句話是推行初期最為流行的“口頭禪”。但是具體到一個(gè)問(wèn)題時(shí)，又總有手足無(wú)措之感，有些人甚至認(rèn)為完全是“兩張皮”，無(wú)法做到有機(jī)融合。

HSE管理體系是一種管理的機(jī)制，而一種機(jī)制的運(yùn)行，離不開各種制度、規(guī)定作為運(yùn)行的支撐，尤其是試運(yùn)行初期，這一“支撐”作用更加重要。所以，抓好現(xiàn)有的安全管理規(guī)定、制度、標(biāo)準(zhǔn)，就是在推廣HSE管理體系。當(dāng)然，這種觀點(diǎn)并不是說(shuō)傳統(tǒng)的管理規(guī)定、制度、標(biāo)準(zhǔn)不可更改或廢止。凡是實(shí)踐檢驗(yàn)證明已經(jīng)過(guò)時(shí)的、落后的、科學(xué)性差的制度、辦法、必須堅(jiān)決予以淘汰，否則勢(shì)必有害于HSE管理體系的培育、發(fā)展和運(yùn)行。筆者認(rèn)為：在日常管理工作中，只要做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求、嚴(yán)考核，沒(méi)有必要過(guò)于考慮這一措施究竟是HSE管理取向，還是傳統(tǒng)管理方式取向。從點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手，一步一個(gè)腳印，從每次微小的量變，最終實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的“升華”，HSE管理體系的推廣便會(huì)自然而然地水到渠成。