本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報道:
1 評價過程中存的問題
風險評價是建立和實施HSE管理體系的核心,在進行評價的過程中,經(jīng)常會存在以下問題:
1.1 不完整性
風險評價的不完整性主要有兩個方面:首先是危險辨識階段,分析人員不可能保證找出所有的危險;其次是對已辨識的危險,不能保證能考慮到所有可能引發(fā)事故的原因的事故后果。
1.2 主觀性
由于風險評價具有高度主觀的性質,評價結果與假設備件密切相關,不同的評價人員使用相同的資料評價同一個問題,可能會得出不同的結果。盡管有很多經(jīng)驗性的預測方法,風險評價的質量在很大程度上還取決于判斷的正確與否,尤其是假設條件。
1.3 恐懼心態(tài)
在進行風險評價的過程中,特別是一線的崗位職工,不理解該項工作的目的和意義,認為找出自己崗位中存在的問題后,可能影響單位的榮譽或害怕領導追究自己的責任,因此避實就輕。
2 評價過程中應遵循的原則
針對上述風險評價中的限制因素,要求風險評估人員必須實事求是地進行風險評價,讓職工真正明白風險評估的意義,只有這樣,得出的結論才有可操作性,為以后工程控制、行政控制、人員控制提供科學的依據(jù)。因此在進行風險評價時應遵循科學性、系統(tǒng)性、綜合性和適用性的原則。
2.1 科學性
在進行風險評價的過程中,必須反映客觀實際,即確實能識別出崗位、作業(yè)活動、設備設施等存在的所有危險。應該承認,許多危險是能夠憑經(jīng)驗或知識辨識出來的,但容易受到現(xiàn)有技術水平的制約,受到分析人員的素質、專業(yè)限制、心態(tài)、觀念的影響。針對這種情況,分析人員可以采取以下方式進行分析:a)采用詢問、交談的方式,與崗位職工共同完成某項風險的識別,找出存在的危險源;b)觀察現(xiàn)場:通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察,發(fā)現(xiàn)存的危險源,但從事現(xiàn)場觀察的人員,必須具有安全技術知識,掌握完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標準;c)查閱相關記錄:查閱相關的事故、職業(yè)病的記錄,從中可發(fā)現(xiàn)存在的危險源;d)獲取外部信息:從有關類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險源信息,加以分析研究,可以辨識出組織存在的危險源。
2.2 系統(tǒng)性
危險性存在于生產(chǎn)活動的各個方面,因此只有對系統(tǒng)進行詳細解剖,研究系統(tǒng)與子系統(tǒng)間的相關和約束關系,才能最大限度地辨識危險源。
2.3 綜合性
系統(tǒng)安全分析和評價的對象千差萬別,涉及企業(yè)的人、物、環(huán)境、管理的各個方面,不可能用單一的方法就能完成任務。例如在對某一具體的設備進行分析時,可同時采用安全檢查表(SCL)、失效模式(FMEA)分析;對某一油罐維修時,采用工作危害分析(JHA)、預危害分析(PHA)方法。因此評價時要進行綜合考慮,選擇多種、合適的評價方法,最大限度找出危險源。
2.4 適用性
系統(tǒng)分析和評價方法要適合本單位的具體情況,即具有可操作性。方法要簡單,結論要明確,效果要顯著,這樣才能容易被接受。