本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報道：

HSE管理體系建立過程中，如何保證體系正常運(yùn)行，使體系真正發(fā)揮作用如何盡快展開管理知識的學(xué)習(xí)和研究、使員工掌握HSE知識和運(yùn)作程序；如何有效地在全省系統(tǒng)內(nèi)推廣先進(jìn)的HSE科學(xué)管理方法已成為擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。為解決好這些矛盾，針對浙江石油具有易燃易爆、網(wǎng)點(diǎn)分散、新人員多、管理半徑大和員工文化水平參差不齊的特點(diǎn)，我們以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，采用多種教學(xué)形式初步培養(yǎng)了一批骨干師資隊伍，為在全省系統(tǒng)進(jìn)一步開展HSE培訓(xùn)夯實了人才基礎(chǔ)。

為強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，省公司輸送10人參加國家職業(yè)安全健康管理體系外審員培訓(xùn)，取得了國家級外審員見習(xí)證書；輸送83人參加青島安工院組織的內(nèi)審員培訓(xùn)；兩次邀請新加坡諾衛(wèi)咨詢公司專家對省公司領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人和HSE骨干培訓(xùn)；并根據(jù)各階段工作推進(jìn)情況，對各級HSE管理人員進(jìn)行危害識別、風(fēng)險評估管理方案制定等專項培訓(xùn)。

加強(qiáng)基層的教育培訓(xùn)至關(guān)重要，我們組織舟山石化培訓(xùn)中心高級講師巡回對全省13個分公司及直屬公司的各級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和主要作業(yè)場所員工進(jìn)行培訓(xùn)；省公司HSE管理辦公室還以基層培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)為工作中心，定期分組分批奔赴各分公司油庫、加油站、車隊進(jìn)行知識講解和培訓(xùn)，和一線員工一起講概念，識危害，做評估，談預(yù)防，從一點(diǎn)一滴做起，幫助廣大員工信賴HSE，認(rèn)同HSE，將“要我做”的被動接受觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥钡默F(xiàn)代管理觀念。各分公司HSE辦公室也紛紛組織各種HSE宣講班、培訓(xùn)班，同時組織HSE骨干人員到支公司以及所屬油庫、加油站進(jìn)行實地培訓(xùn)和指導(dǎo)，與員工共同探討學(xué)習(xí)體會，一起研究工作方法。在各級干部職工的共同努力下，全省系統(tǒng)內(nèi)廣泛掀起了“學(xué)習(xí)HSE知識，樹立HSE理念”的熱潮。我們認(rèn)為，體系的建立和實施要依靠全體員工的共同努力，需采取激勵政策、制定考核實施細(xì)則，調(diào)動員工的工作積極性，其效果遠(yuǎn)勝宣傳。2002年底，省公司發(fā)文表彰了年度HSE工作先進(jìn)單位和個人，并給予了一定的獎勵。

今年以來，省公司HSE辦公室會同工會廣泛開展了“安康杯”HSE管理體系知識閉卷考試。據(jù)統(tǒng)計，參加考試的員工（包括油庫、加油站、車隊及管理人員）達(dá)13167人，占應(yīng)參加考試人數(shù)的93.2%。各分公司也開展了如HSE百日宣傳活動、知識競賽、標(biāo)語口號征集、HSE征文等形式多樣的宣傳活動，使HSE理念深入人心。

目前，浙江石油HSE管理體系已步入試運(yùn)行的攻堅階段，我們?nèi)σ愿?，以油庫、加油站和車隊的HSE現(xiàn)場管理為突破口，根據(jù)HSE現(xiàn)場管理易暴露的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)HSE教育與督察管理，主要抓了7項工作：

（1）加強(qiáng)對外來人員出入油庫的HSE安全教育與管理

為保證油庫的安全與正常運(yùn)行，保護(hù)外來人員的生命安全和人身健康，避免不必要的安全隱患，我們要求油庫門衛(wèi)按HSE規(guī)定，對外來人員，包括各級領(lǐng)導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)人員進(jìn)行HSE宣傳教育，詳細(xì)做好來訪登記、安全講解、發(fā)放出入證、佩戴安全帽、寄存火種、提示關(guān)閉手機(jī)等工作。

（2）強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范管理

在不斷完善HSE作業(yè)指導(dǎo)書的基礎(chǔ)上，將作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)一步精練為作業(yè)指南，并對現(xiàn)場操作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，主要對接卸、輸轉(zhuǎn)、動火、臨時用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行作業(yè)過程的規(guī)范和統(tǒng)一，要求崗位員工按規(guī)范實施操作。同時，努力提升“中國石化”的社會形象，樹立企業(yè)良好的管理風(fēng)貌，優(yōu)化HSE管理環(huán)境，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一作業(yè)現(xiàn)場的HSE形象標(biāo)記標(biāo)識，做到圖文并茂，言簡意賅，起到對作業(yè)人員時刻進(jìn)行安全提醒和督促作用，使油庫、加油站、車隊現(xiàn)場的工作面貌煥然一新。

（3）嚴(yán)格營業(yè)場所施工安全管理

針對在營業(yè)場所進(jìn)行施工存在安全隱患的情況，采取設(shè)置警戒線，加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)，明確安全提示的方法，保證營業(yè)與施工兩不誤。

（4）完善落實應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《應(yīng)急管理程序》的規(guī)定，各油庫、加油站、車隊要依據(jù)“在保證人員安全的前提下，盡可能減少國家財產(chǎn)損失”的原則，按照現(xiàn)場實際情況制定應(yīng)急預(yù)案，并組織全體員工進(jìn)行應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案要在主要作業(yè)場所和現(xiàn)場明示，強(qiáng)調(diào)預(yù)案內(nèi)容的必要性和實用性，主要內(nèi)容包括消防、救護(hù)、碼頭、發(fā)油和門衛(wèi)以及緊急情況下必需的聯(lián)系電話。在此基礎(chǔ)上，按應(yīng)急預(yù)案的要求，配置相應(yīng)的救護(hù)器材，如擔(dān)架、醫(yī)療箱，應(yīng)急燈等急救用品。

（5）落實隱患治理和設(shè)備維護(hù)

按照HSE管理要求，進(jìn)一步做好隱患治理工作，消除事故隱患。保證各類設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防護(hù)措施完善，安全通道暢通和污水排放達(dá)標(biāo)。

（6）注重一線作業(yè)員工的意識培訓(xùn)和操作培訓(xùn)

按《油庫、加油站、車隊的HSE安全檢查表》和《危害識別方法輔導(dǎo)手冊》，幫助基層員工深化對危害識別方法的理解和運(yùn)用。引導(dǎo)員工掌握HSE方法和作業(yè)規(guī)范。根據(jù)不同崗位的作業(yè)指導(dǎo)書，要求員工嚴(yán)格按規(guī)范操作、按程序操作、按操作規(guī)程操作，并做到責(zé)任到人。防止生產(chǎn)事故、人身傷害事故和環(huán)境污染事故的發(fā)生。

（7）加強(qiáng)HSE的現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督

為強(qiáng)化HSE監(jiān)督管理機(jī)制，切實把HSE工作落到實處，省公司HSE監(jiān)察小組將根據(jù)《浙江石油公司系統(tǒng)安全、環(huán)境與健康（HSE）監(jiān)察辦法（試行）》的規(guī)定，執(zhí)行HSE管理的監(jiān)察職能。對不符合HSE管理要求的做法按規(guī)定處理、糾正。

（中國石油化工股份有限公司浙江石油分公司）