本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報道：

1 明確IC卡改造施工的HSE目標

由于IC卡工程安裝地點在加油現(xiàn)場，屬于加油站爆炸危險區(qū)域，易造成油管割裂、電纜損毀，甚至引發(fā)火災爆炸等事故。為保障施工安全，該公司召開專題會議，成立HSE組織機構，研究部署施工方案確定了IC卡卡機聯(lián)動改造中“不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境”的HSE管理目標。

2 建立健全HSE管理組織機構

成立IC卡工程HSE領導小組，建立由公司經(jīng)理室、HSE辦公室、區(qū)域零售中心、微機管理中心、零售片區(qū)、加油站、承包商及監(jiān)理等相關人員組成的管理網(wǎng)絡（見圖1），嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，將安全責任逐級分解、強化，明確了各級領導、技術人員、安全管理人員、施工人員及監(jiān)理人員的責任，確保HSE目標的實現(xiàn)。



圖1 加油站IC卡工程HSE領導小組網(wǎng)絡圖

3 運用HSE管理方法開展風險評估

在開工前夕，IC卡工程HSE領導小組組織了由工藝、設備、電氣、儀表、基建和HSE管理等相關技術人員組成的風險評估小組，在加油站施工現(xiàn)場召開現(xiàn)場分析會，運用HSE管理方法對IC卡卡機聯(lián)動施工進行危害識別及風險評估，制定了危害識別、風險評估與風險控制的步驟（見圖2）。



圖2 危害識別、風險評估與風險控制流程圖

3.1 開展危害識別及風險評估

認真開展HSE危害識別和風險評估活動，遵循科學性、系統(tǒng)性、綜合性和適應性的原則，在對IC卡施工過程中充分考慮以下3個方面問題：存在什么危害（傷害源）、誰（什么）會受到傷害、傷害怎樣發(fā)生。通過危害識別和風險評價，摸清施工過程中對HSE可能產(chǎn)生的影響和危害，以便采取針對性控制措施。

評估人員為盡可能全面識別危害因素，確保施工安全，通過現(xiàn)場多次勘察、收集大量相關資料，從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害作業(yè)環(huán)境、管理缺陷4個方面，采用JHA（工作危害分析）、SCL（安全檢查表）及環(huán)境因素識別分析方法分別對施工的具體作業(yè)活動、設備設施、環(huán)境因素影響等進行了詳細全面分析，確定風險度的大小。

3.2 采取有效措施，進行風險控制

對危害識別和風險評估得出的重大危害因素采取有效的教育培訓、制定預案、工程技術等控制措施，降低風險等級，并通過采取以下安全措施，對各種危險源的風險等級進行有效控制，達到了事前預防的效果。

（1）施工人員憑有效證件進入加油站施工作業(yè)；

（2）施工前對施工人員進行HSE培訓教育后，方能上崗；

（3）嚴禁施工人員穿化纖服裝進站作業(yè)；

（4）嚴禁攜帶香煙火種及易燃易爆等危險品入站，不得在施工現(xiàn)場抽煙和接打手機，嚴格遵守加油站安全制度和規(guī)定；

（5）施工工具、開關、接線盒必須使用防爆型；

（6）現(xiàn)場電工必須經(jīng)過專門培訓，并持有電工合格證；

（7）施工現(xiàn)場必須配備足夠滅火機、石棉被、黃沙等消防器材，方可進行施工作業(yè)；

（8）每座加油站破土施工前，必須進行詳細的現(xiàn)場勘查，經(jīng)公司有關部門及加油站站長認可，并繪制施工圖；

（9）嚴格按照用火、破土、臨時用電的管理程序辦理，按規(guī)定辦理《用火作業(yè)許可證》、《破土作業(yè)許可證》、《臨時用電作業(yè)許可證》。

3.3 編制應急預案

針對施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，編制應急事故預案。

（1）發(fā)生輸油管線切割溢油后的應急處理預案：①加油站和施工方各明確一名監(jiān)護人員加強現(xiàn)場監(jiān)督；②立即切斷總電源，停止一切作業(yè)。由加油站管理公司經(jīng)理、站長負責事故緊急處理并同時向上級主管部門報告；③現(xiàn)場監(jiān)護人員立即采取有效措施，控制外溢油品，用純棉布吸收外滲的油，收集到特制容器內(nèi)；④在回收油品期間，站內(nèi)所有車輛熄火并嚴禁發(fā)動；⑤監(jiān)護人員密切巡視周圍，嚴防有明火作業(yè)，并對溢油區(qū)域實施警戒，控制外來人員和車輛進出，防止發(fā)生火災爆炸事故；⑥積極配合上級部門對事故的調查和處理工作。

（2）發(fā)生輸油管線溢油引起火災事故的應急處理預案：①一旦外溢油品著火，應立即使用消防器材，將初起火災撲滅；②如果火勢擴大蔓延，在站長統(tǒng)一指揮下，組織員工按制定的滅火預案進行撲救，同時撥打“119”；③安全員迅速將站內(nèi)其他人員、加油車輛向外疏散；④待火情控制后，立即采取有效措施，控制外溢油品，用純棉布吸收外滲的油，收集到特制容器內(nèi)；⑤積極配合上級部門對事故的調查和處理工作。

（3）發(fā)生損壞動力電源線時的應急處理預案：

①立即停止施工作業(yè)，同時向上級主管部門報告；②監(jiān)護人員應加強警戒，尤其在出事區(qū)域10m范圍內(nèi)，采取有效措施防止人員觸電；③切斷站內(nèi)電源總開關，檢查斷電部位，切勿盲目上電；④對損壞的電源線進行檢查，確認損壞程度，由專職電工對電纜進行更換或搶修，盡快恢復站內(nèi)營業(yè)；⑤接受上級主管部門組織的事故調查和處理工作。

通過編制事故預案內(nèi)容和組織演練，真正做到了事故發(fā)生前有預想，事故發(fā)生時有防范，事故發(fā)生后有措施，形成了一套行之有效的處理程序，提高了員工應對突發(fā)事件的處理能力。