1 進行風險辨識
班組要搞好HSE工作,第一步需要做的就是搞好風險辨識。不要一提風險辨識,就感覺非常深奧,好像非專業(yè)人員不能進行。實際上,許多生產活動已經開展了多年,對于其中所面臨的風險班組人員都比較清楚,不清楚的班組新工人也可以通過入廠安全教育解決,這樣的風險分析和識別相對容易。難的是某些新科技產品、新項目的應用,由于周圍沒有類似的工作裝置,對設備和操作特性不熟,對所面臨的一些風險不清楚,這種風險分析和識別往往不是班組所能完成的,需要由上級部門派專業(yè)人員完成。
2 編制HSE作業(yè)指導書
風險識別出來后,必須針對風險,制定相應的HSE作業(yè)指導書。班組的HSE作業(yè)指導書應盡量避免長篇大論,只要把風險點明,風險控制措施說準即可,最好一張紙就能解決問題。越簡單淺顯的HSE作業(yè)指導書往往更能為基層班組所接受和執(zhí)行。作為班組的HSE基礎資料,應該擺脫過去要求過多、過細的問題,只強調一點,即班組是否有合適的HSE作業(yè)指導書?是否有效地執(zhí)行了HSE作業(yè)指導書?是否在執(zhí)行HSE作業(yè)指導書過程中出現了不符合項?是否按HSE變更管理的要求對HSE作業(yè)指導書進行了修訂?由于種種原因,有時也存在HSE作業(yè)指導書不符合生產實際的情況,這時就必須及時修改HSE作業(yè)指導書。若要修改HSE作業(yè)指導書必須上報備案,由于級部門進行審批,任何基層班組不能隨意修改。
3 嚴格執(zhí)行HSE作業(yè)指導書
要充分利用班組HSE會、班前會的各種機會,做好對班組工人的HSE教育。HSE教育應依托風險控制計劃,給班組職工講明風險,講清風險控制措施,使每個工人都能心知肚明。
為了使所有班組職工都能自覺遵守HSE作業(yè)指導書,上級必須對基層進行HSE專項檢查,嚴格處理違反HSE規(guī)定的班組職工。但應該指出的是,為了應付檢查,基層往往在著做表面文章的問題,加在檢查人員自身素質不高,導致各類HSE檢查流于形式。為使HSE作業(yè)指導書得到貫徹落實,在檢查和評審時,應改變檢查思路,從全方位檢查風險管理的全過程,重點檢查班組職工的安全教育情況、風險認知程度、HSE作業(yè)指導書的執(zhí)行情況及緊急情況下應對措施的掌握情況。
4 加強信息收集和反饋
如何使基層班組將執(zhí)行HSE作業(yè)指導書過程中發(fā)現的一些問題,如新的隱患和不符合項,能積極主動地反饋給上級管理者,而不是讓HSE管理人員通過繁瑣的檢查來發(fā)現,是提高HSE管理水平必須解決的問題?;鶎拥墓と撕透刹棵刻於荚诂F場,因此對于HSE計劃執(zhí)行過程中出現的問題往往比公司的HSE管理人員更加清楚,更有發(fā)言權。應建立一種獎勵機制,鼓勵基層的班組職工積極反映執(zhí)行HSE作業(yè)指導書過程中所遇到的問題,獎勵那些積極反映問題,并對HSE作業(yè)指導書提出合理化建議的班組職工。這樣上下結合,才能真正使HSE管理不流于形式,得到基層員工的支持。
為了能更好地了解HSE作業(yè)指導書的合理性及執(zhí)行情況,班組一定要堅持大小事故一律上報的原則。對于新發(fā)現的風險,一定要上報,以便公司管理層根據風險及事故情況,改善風險實施計劃,遏制重大惡性事故的發(fā)生。不能因為事故小就不了了之,因為不斷發(fā)生的小事故,預示著HSE管理可能存在這樣或那樣的問題。及時了解小事故的發(fā)生原因,修訂HSE作業(yè)指導書的相應條款,是控制重大惡性事故發(fā)生的最好方法。
發(fā)生事故后,應該尋求事故發(fā)生的根本原因。如果是班組員工違反HSE作業(yè)指導書,必須嚴格按照公司規(guī)定進行懲處。如果是HSE作業(yè)指導書制定得不好或不利于執(zhí)行,則必須考慮對HSE作業(yè)指導書進行修訂,以達到持續(xù)改進HSE管理工作的目的。
5 明確責任,保證HSE體系順利運行
上級主管部門應負責監(jiān)督和幫助基層班組制定合適的HSE作業(yè)指導書并監(jiān)督其執(zhí)行。對于一些關鍵的風險控制計劃,必須嚴格把關,不能隨意降低要求。上級主管部門必須妥善處理基層員工反映的風險問題,根據反映的問題,定期或不定期對HSE作業(yè)指導書的執(zhí)行情況進行檢查,并根據檢查結果,對HSE作業(yè)指導書進行修改,以更好地適應基層班組的需要。
班組應負責制定和執(zhí)行HSE作業(yè)指導書,并把執(zhí)行HSE作業(yè)指導書中所出現的問題及時向上級主管部門匯報。