在企業(yè)，談到HSE管理體系，都知道是職業(yè)健康安全及環(huán)境的管理體系，是人類在長期的生活和生產(chǎn)實踐中積累了各種各樣的經(jīng)驗而形成的。英國倫敦的一把大火，誕生了世界上第一個防火規(guī)范，人們開始意識到城市的安全、布局和規(guī)劃的重要，從此開始了對工業(yè)建筑物和民用建筑物進行防火防爆的設(shè)計規(guī)范。英國北海油田阿爾法石油平臺大火，又催生了職業(yè)安全與健康的管理理念，這些理念的核心就是：沒有規(guī)范、沒有標準就無法進行有效、科學、合理的安全設(shè)計和安全管理。隨后生產(chǎn)了一系列安全規(guī)范、規(guī)章制度和法律、法規(guī)，這些就是通常所說的“處方式”規(guī)定。

目前，HSE管理體系在中國石油系統(tǒng)已經(jīng)全面展開，大部分進入到了設(shè)備管理、環(huán)境管理、安全評價階段。大慶石化的HSE管理體系，在中國石油既有普遍性，同時又有特殊性，現(xiàn)在所做的還不能認為是HSE體系性能化管理，只能是前秦曲。就辦事機構(gòu)而言，還稱其為認證辦公室，就工作進展情況而言，只是制定了管理手冊、體系文件，還沒有編制HSE體系實施細則，體系運行也不規(guī)范。但是可以這樣認為，對HSE體系的認識正在不斷深入。作為安全管理部門，在HSE體系的管理中，僅僅組織專家對其進行討論、論證和評審，然后進行認證，最后獲取證書，這是不夠的，還不能稱其為HSE體系管理，而是經(jīng)驗性的評估，是HSE管理體系實現(xiàn)其性能的前秦。

徐寶成 姜子忠