HSE管理體系審核的任務(wù)不是為了發(fā)現(xiàn)一些不符合,重要的是通過收集HSE管理體系實施的客觀證據(jù),來證實HSE管理體系是否符合標準要求,從總體上評價HSE管理體系的有效性和實施效果,以提供HSE管理體系審核的總體結(jié)論。
對一個組織的HSE管理體系的總體評價,可從體系實施的有效性和實施效果兩方面進行。
1.體系有效性的評價
體系有效性的評價,可通過在審核過程中收集到的對重要危害因素有效控制的客觀證據(jù)經(jīng)歸納分析進行評價。體系有效性評價內(nèi)容如下:
(1)體系能保證實現(xiàn)組織的承諾、方針和目標;
(2)對體系評價的重要危害因素能實施有效控制;
(3)通過體系的監(jiān)測和測量、不符合糾正與預(yù)防、內(nèi)審和管理評審等要素的實施形成了一套自我完善的機制;
(4)員工通過體系的建立與實施提高了HSE意識,并能夠自覺地遵守與本崗位有關(guān)的程序或作業(yè)指導(dǎo)書。
2.體系實施效果的評價
企業(yè)建立和實施HSE體系,目的是根據(jù)企業(yè)的承諾與方針,改進其整體HSE績效。因此,在HSE管理體系審核中,除了依據(jù)審核準則評價HSE管理體系本身外,還要注意運用收集到的管理體系實施成效的證據(jù),來評價體系實施的效果。
審核員在審核中應(yīng)著重就事故預(yù)防、污染防治、職業(yè)病防治、隱患整改、節(jié)能降耗方面以及通過企業(yè)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的改進帶來的HSE成效等方面評價HSE績效。
由于企業(yè)的性質(zhì)和情況不同,上述HSE績效不一定會在一個組織中同時產(chǎn)生。但通過HSE管理體系的運行,總會在某些方面產(chǎn)生一定的效果。因此,認真總結(jié)審核證據(jù)對上述HSE績效作出評價,可以全面、客觀地證明體系的有效性。