為使人民防空地下室(以下簡稱防空地下室)設計符合戰(zhàn)時及平時的功能要求，做到安全、適用、經濟、合理，依據現行的《人民防空工程戰(zhàn)術技術要求》制定本規(guī)范。
本規(guī)范適用于新建或改建的屬于下列抗力級別范圍內的甲、乙類防空地下室以及居住小區(qū)內的結合民用建筑易地修建的甲、乙類單建掘開式人防工程設計。 
1. 防常規(guī)武器抗力級別5級和6級(以下分別簡稱為常5級和常6級)；
2.防核武器抗力級別4級、4B級、5級、6級和6B級(以下分別簡稱為核4級、核4B級、核5級、核6級和核6B級)。
本規(guī)范中對“防空地下室”的各項要求和規(guī)定，除注明者外均適用于居住小區(qū)內的結合民用建筑易地修建的單建掘開式人防工程。
防空地下室設計必須貫徹“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的方針，并應堅持人防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展、與城市建設相結合的原則。在平面布置、結構選型、通風防潮、給水排水和供電照明等方面，應采取相應措施使其在確保戰(zhàn)備效益的前提下，充分發(fā)揮社會效益和經濟效益。