《湖南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)２００７年６月２９日省人民政府第１０７次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２００７年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長　周　強(qiáng)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月二十八日


　　第一條　為預(yù)防、控制建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境造成不良影響，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，須遵守本辦法。
　　第三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　發(fā)展和改革、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、水利、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商行政管理等部門，依照各自的職責(zé)協(xié)同做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。
　　第四條　建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須遵守環(huán)境影響評價制度，對項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析和預(yù)測，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理，保護(hù)歷史文化和自然遺產(chǎn)、人文景觀，改善、恢復(fù)因建設(shè)活動受到損害的環(huán)境。
　　第五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》要求，編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件），并向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報。建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
　　第六條　實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。
　　經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，鐵路、交通、電網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。
　　依法需要辦理營業(yè)執(zhí)照的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
　　第七條　建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法審查批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件后，發(fā)展和改革等部門方可審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，國土資源部門方可批準(zhǔn)用地、發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門方可發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設(shè)部門方可發(fā)放施工許可證，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門方可發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
　　第八條　應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以在實(shí)施環(huán)境影響評價前，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面征詢意見。
　　第九條　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件，可以簡化園區(qū)環(huán)境影響評價文件已包含的內(nèi)容。
　　在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等區(qū)域內(nèi)，對經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價文件審批時，必須控制；未經(jīng)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，不予審批。
　　第十條　環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)法定資質(zhì)等級的環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。鼓勵建設(shè)單位委托專門從事環(huán)境影響評估的中介機(jī)構(gòu)采取招投標(biāo)方式確定環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　第十一條　建設(shè)單位報批環(huán)境影響報告書前，應(yīng)當(dāng)通過媒體或者其他方式，將建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響范圍內(nèi)進(jìn)行公示，舉行論證會、聽證會或者采取其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并接受咨詢。
　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書必須附具有關(guān)單位、專家和公眾的環(huán)境保護(hù)意見及意見采納或者不予采納的說明。
　　第十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書后，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公告或者在項(xiàng)目環(huán)境影響范圍內(nèi)采取其他方式公告。公告期限不少于１０個工作日。除按國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)項(xiàng)目可能對環(huán)境造成重大影響的，或者建設(shè)項(xiàng)目周圍多數(shù)居民對該項(xiàng)目環(huán)境影響持反對意見的，負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并對相關(guān)意見作出采納或者不予采納的說明，作為審批的依據(jù)。
　　第十三條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批除國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批以外的下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件：
　?。ㄒ唬┦〖壱陨先嗣裾捌溆嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目；
　　（二）跨設(shè)區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；
　?。ㄈ┩顿Y總額１億元以上的建設(shè)項(xiàng)目，不包括房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲娛樂、批發(fā)零售、旅館、辦公樓、停車場、城市園林綠化、體育場館等社會服務(wù)行業(yè)項(xiàng)目；
　?。ㄋ模﹪液褪∪嗣裾鷾?zhǔn)立項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；
　?。ㄎ澹┦〖壱陨献匀槐Ｗo(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園區(qū)域內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；
　?。﹪H金融組織貸款、外國政府貸款的建設(shè)項(xiàng)目；
　　（七）產(chǎn)生電磁輻射的建設(shè)項(xiàng)目；放射性同位素應(yīng)用、伴生放射性礦物資源利用、輻照應(yīng)用的建設(shè)項(xiàng)目；
　　（八）國家規(guī)定的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存以及危險廢物綜合利用、處置的建設(shè)項(xiàng)目；
　　（九）石油和天然氣加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，有色金屬采選和冶煉、鋼鐵生產(chǎn)（含廢料綜合利用），電石和鐵合金、機(jī)械電鍍，造紙、印染、釀造，制革、焦化、建材水泥等對環(huán)境有嚴(yán)重污染、需要編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目；
　　（十）設(shè)區(qū)的市、自治州環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的建設(shè)項(xiàng)目；
　　（十一）按國家和省人民政府的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的其他建設(shè)項(xiàng)目。
　　第十四條　設(shè)區(qū)的市、自治州環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)除國家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批以外的下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件：
　?。ㄒ唬┰O(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目；
　?。ǘ┰O(shè)區(qū)的市、自治州人民政府確定屬于重污染行業(yè)以及其他可能嚴(yán)重污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目；
　?。ㄈ┻x址或者環(huán)境影響在設(shè)區(qū)的市、自治州內(nèi)跨所屬縣市區(qū)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；
　?。ㄋ模┯煽h市區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交的對環(huán)境影響有爭議的建設(shè)項(xiàng)目；
　　（五）由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門授權(quán)審批的建設(shè)項(xiàng)目；
　　（六）按國家和省人民政府的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市、自治州環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的其他建設(shè)項(xiàng)目。