生產(chǎn)班組安全活動標(biāo)準(zhǔn)化的建議
在供電企業(yè)中,班 組是進行經(jīng)常性安全教育的陣地,搞好生產(chǎn)班組的安全活動是落實“安全第一,預(yù)防為主”方針的最佳手段;是搞好安全生產(chǎn),加強安全管理的重要措施;是企業(yè)進行安全監(jiān)督的重要工作 內(nèi)容。針對班組安全活動中 存在的問題,朝陽供電公司于1986年編發(fā)了《安全活動標(biāo)準(zhǔn)》,執(zhí)行至今,在安全生產(chǎn)中已經(jīng)發(fā)揮了強大的作用。
1 明確安全活動中各級人員的責(zé)任
(1) 明確安全活動由班長組織。因為班長是班組的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本班組人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康負(fù)責(zé),對所管轄設(shè)備的安全運行負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)安排布置本班組,包括生產(chǎn)任務(wù)在內(nèi)的一切活動,所以班組進行安全活動的時間由班長決定。
(2) 明確安全活動由班組安全員主持。因為班組安全員是在班長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對本班組的安全監(jiān)督和管理工作。班組安全員應(yīng)及時傳達、學(xué)習(xí)上級的安全情況通報、安全快報和安全文件,并結(jié)合實際情況,提出應(yīng)吸取的教訓(xùn);總結(jié)一周的安全情況,表揚安全生產(chǎn)中的好人好事,找出存在的不安全因素,提出防范措施,監(jiān)督防范措施的落實。所以,班組安全員應(yīng)主持每周一次的安全活動,并對安全活動記錄的正確性、及時性負(fù)責(zé)。
(3) 全體職工均必須參加安全活動。班組安全活動就是從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)義務(wù)的會議,無論是什么渠道進入生產(chǎn)崗位的從業(yè)人員,都有相同的權(quán)利和義務(wù),均必須參加安全活動。
(4) 單位的行政領(lǐng)導(dǎo)必須按照規(guī)定參加安全活動,定期檢查班組安全活動情況,密切領(lǐng)導(dǎo)與職工的關(guān)系。單位的行政領(lǐng)導(dǎo)每季至少全面檢查一次班組安全活動記錄情況,針對存在的問題,做出批示。
2 確定安全活動的內(nèi)容
2.1 正常安全活動的內(nèi)容
所謂“正常安全活動”,就是在班組未發(fā)生事故(包括障礙、異常、未遂等情況。以下同)的情況下進行的安全活動。該種安全活動以總結(jié)本周安全情況為主,例如:總結(jié)安全生產(chǎn)(包括“兩票”在內(nèi)的各種安全規(guī)程執(zhí)行)情況;通報上周布置的安全工作計劃完成情況和“兩措”完成情況等。
2.2 正常安全活動的討論發(fā)言順序
(1) 班組安全員總結(jié)本周的安全工作情況,指出存在的問題,提出下周安全工作的安排建議。
(2) 班長進行本周工作總結(jié),補充安全員指出的問題,提出對下周安全工作的建議。
(3) 有關(guān)人員匯報本周班長布置的安全工作完成情況,并針對未完成的安全工作任務(wù),提出下周安全工作建議。
(4) 其他從業(yè)人員結(jié)合實際工作指出班組存在的問題,提出下周安全工作建議。
(5) 班長布置下周安全工作安排,落實完成時間和責(zé)任人。
正常安全活動的討論發(fā)言可以結(jié)合上級提供的安全信息(事故通報、事故快報、安全文件、安全會議材料等)和有關(guān)安全工作規(guī)程進行學(xué)習(xí)討論。
2.3 特殊安全活動的內(nèi)容
所謂“特殊安全活動”,就是指在班組發(fā)生了事故的情況下進行的安全活動。該種安全活動以討論本周班內(nèi)(或其他兄弟單位)發(fā)生的事故為主,必須聯(lián)系本班組實際,舉一反三,有針對性地找出存在的問題和不足,制定防止事故的措施。
2.4 特殊安全活動的討論發(fā)言順序
(1) 班組安全員介紹本班組事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過等概況,指出存在的問題,提出今后的防范措施、建議。
(2) 如果屬于其他班組發(fā)生的事故,可以介紹事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過等概況,指出存在的問題,提出防范措施、建議。
(3) 班長進一步對事故進行分析,補充所存在的問題,提出今后的防范措施、建議。
(4) 有關(guān)人員介紹事故情況,討論事故原因,提出今后的防范措施、建議。
(5) 其他從業(yè)人員結(jié)合實際工作討論事故原因,提出今后的防范措施、建議。
(6) 班長總結(jié)事故原因和責(zé)任分析意見,制定防范措施,落實完成時間和責(zé)任人。
3 統(tǒng)一安全活動記錄
3.1 《安全活動記錄簿》的制作要求
(1) 《安全活動記錄簿》必須統(tǒng)一格式和印制。
(2) 《安全活動記錄簿》首頁須印刷填寫說明。
(3) 《安全活動記錄簿》記錄格式中必須落實主持人、參加人、記錄人、檢查人、班長的責(zé)任,并留有簽字處。
3.2 《安全活動記錄簿》的記錄要求
(1) 在安全活動結(jié)束時,主持人、參加人、記錄人、檢查人、班長等必須親自在記錄簿上簽名。
(2) 每次安全活動必須按照記錄格式的要求,將內(nèi)容填寫齊全,不得遺漏。安全活動記錄屬于即時記錄,必須使用蘭色或黑色鋼筆書寫,字跡應(yīng)清晰。不得重抄和補寫。
(3) “活動內(nèi)容”欄中必須寫清學(xué)習(xí)的通報和事故快報的具體期別、標(biāo)題;學(xué)習(xí)的安全文件材料必須寫清文號、標(biāo)題;學(xué)習(xí)的安全規(guī)程必須寫清規(guī)程的具體名稱和條目編號。
(4) 每次安全活動都必須有發(fā)言記錄。并記錄發(fā)言人的姓名。
(5) 每次安全活動結(jié)束后,記錄人必須在2 h內(nèi)整理完“小結(jié)”,交班長(或代班長)簽批下周安全工作安排。
3.3 安全活動“小結(jié)”的記錄要求正常安全活動結(jié)束后,分3個層次填寫出本次安全活動的“小結(jié)”:
(1) “本周安全情況”欄應(yīng)根據(jù)實際工作情況填寫。例如:“兩票”執(zhí)行情況,安全規(guī)程執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)情況;上周安全計劃完成情況;“兩措”完成情況等。
(2) “存在問題”欄要寫得具體、清楚。
(3) “下周安全工作安排”欄的內(nèi)容要具體,有完成期限,有具體負(fù)責(zé)人姓名。
特殊安全活動結(jié)束后,分3個層次填寫出本次安全活動的“小結(jié)”:
(1) 在“本周安全情況”欄寫清事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過等概況。
(2) 在“存在問題”欄應(yīng)寫清發(fā)生事故的原因(初步分析),要具體、清楚。
(3) 在“下周安全工作安排”欄寫清防范措施,有完成期限,有具體負(fù)責(zé)人姓名。
3.4 安全活動補課記錄要求
(1) 凡是應(yīng)參加班組安全活動而未及時參加的人員均要在記錄簿內(nèi)做記載。
(2) 安全活動的“缺席原因”必須寫下列內(nèi)容之一:公出;事假;休假;病假;曠工;無原因。
(3) 安全活動缺席者回到單位工作前,由班長指派專人為其補課,進行安全教育。
(4) 安全活動缺席者要仔細閱讀應(yīng)學(xué)習(xí)的安全信息,閱讀《安全活動記錄簿》內(nèi)的發(fā)言,掌握提出的安全要求,并在《安全活動記錄簿》規(guī)定的位置親自填寫姓名和日期,以示補課完畢。
4 安全活動記錄的考核與保管
4.1 采取單位檢查、監(jiān)督考核方法
(1) 各班組在每個月最后一次安全活動日結(jié)束時,必須將《安全活動記錄簿》集中交到單位安全員處,接受檢查。單位安全員檢查后,在“閱示記錄”欄留下意見,并簽名;根據(jù)記錄情況,按照《安全獎懲制度》進行考核。
(2) 單位行政領(lǐng)導(dǎo)必須按照本單位的職責(zé)分工,定期檢查班組安全活動情況,檢查后,在“閱示記錄”欄留下意見,并簽名。根據(jù)記錄情況,按照《安全獎懲制度》進行考核。
(3) 公司安全監(jiān)察部采取不定期抽查的方法,檢查單位安全員考核班組安全活動情況,檢查后在“閱示記錄”欄留下意見,并簽名。對監(jiān)督考核不力的安全員和領(lǐng)導(dǎo),提出整改意見。
4.2 采取單位統(tǒng)一保管
(1) 班組的《安全活動記錄簿》在全部記完后,統(tǒng)一交單位安全員保管。保管日期不少于3年。
(2) 單位安全員收到班組安全活動記錄后應(yīng)進行專門登記。
(3) 在單位安全員處的班組安全活動記錄不準(zhǔn)外借,不準(zhǔn)修改。
楊樹棠