衛(wèi)生部起草《職業(yè)健康檢查管理辦法(征求意見稿)》,辦法中明確,勞動者自己要求進行職業(yè)健康檢查,職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當給予檢查,檢查費用由用人單位承擔(dān)。
2009年發(fā)生的“開胸驗肺”事件令人記憶猶新,由于用人單位不配合,患了塵肺的工人無法到職防所進行鑒定,而其他綜合類醫(yī)院又無權(quán)對職業(yè)病進行鑒定……
如果新的《職業(yè)健康檢查管理辦法》順利出臺實施,這樣的無奈與悲哀或許可以避免,因為該辦法明確規(guī)定:勞動者認為自己的健康狀況可能與所接觸的職業(yè)病危害因素有關(guān)并要求進行職業(yè)健康檢查的,職業(yè)健康檢查機構(gòu)根據(jù)勞動者自述的職業(yè)史就可以對其進行健康檢查。而且,上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急健康檢查的職業(yè)健康檢查費用要由用人單位承擔(dān)。
檢查費用由用人單位承擔(dān)當然是一件好事,不過一旦身體出現(xiàn)問題、懷疑自己患了職業(yè)病,能否拿到那一紙鑒定書才是勞動者最在乎的事情,因為這是索要工傷保險賠付和用人單位賠償?shù)牡谝徊?,至于檢查費用,很多時候是無暇計較的。從以往的事件來看,如果僅僅把職業(yè)病鑒定的“蓋章權(quán)”交給有限的一個或幾個職業(yè)健康檢查機構(gòu),就難以排除用人單位想方設(shè)法制造障礙的可能性。
所以,正在征求意見的《職業(yè)健康檢查管理辦法》或許應(yīng)該做出這樣一條規(guī)定:如果兩家以上三甲醫(yī)院的檢查結(jié)果和職業(yè)健康檢查機構(gòu)的結(jié)論相悖,勞動者可以直接找上級部門投訴,要求調(diào)查。
今年6月,《工人日報》曾報道說,近幾年我國職業(yè)病發(fā)病率呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,2009年的職業(yè)病報告病例比2008年增加了32%,2010年比2009年增加了50%。我國現(xiàn)有勞動力人口7.5億,其中接觸職業(yè)危害的勞動者達2.2億。
勞動力人口當中將近三分之一的人接觸職業(yè)危害、職業(yè)病發(fā)病率逐年升高,這樣的情況令人警覺。對此,我們還想知道的是:這2.2億人當中有多少在接觸毒害物質(zhì)的時候得不到單位提供的防護措施?他們當中又有多少人還被蒙在鼓里,不知道自己正在接觸職業(yè)危害?
僅僅從《職業(yè)健康檢查管理辦法》的角度來說,為勞動者提供健康檢查的順暢途徑就已經(jīng)足夠,但是從降低職業(yè)病發(fā)病率、保障勞動者健康的角度來說,更重要的工作顯然還有很多。
能夠給出2.2億的數(shù)字,這說明相關(guān)部門對于哪些行業(yè)、哪些企業(yè)存在職業(yè)危害還是有著清楚認知的。
既然如此,這些行業(yè)和企業(yè)就理應(yīng)成為勞動保障和衛(wèi)生部門“防守”的重中之重。這些企業(yè)招工、生產(chǎn)的環(huán)節(jié),相關(guān)部門理應(yīng)提前介入,比如說嚴格審核他們有沒有和勞動者簽訂合同,有沒有事先告知可能存在的職業(yè)風(fēng)險,有沒有給職工上工傷保險,生產(chǎn)過程中有沒有防護措施……只有把這些防患于未然的工作做好了,職業(yè)病發(fā)病率高發(fā)的態(tài)勢才會緩解,勞動者才能幸福、健康地享受工作與生活。