??????? 3. 中華人民共和國消防法
??????? 1998年4月29日,第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過《中華人民共和國消防法》。該法共分6章54條,對火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定,主要內(nèi)容有:
??????? (1) 火災(zāi)預(yù)防方面的規(guī)定
??????? 按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
??????? (2) 在消防組織方面的規(guī)定
??????? 下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
??????? 1) 核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、大型港口;
??????? 2) 生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè):
??????? 3) 儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;
??????? 4) 第(1)、(2)、(3)規(guī)定以外的火災(zāi)危險較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè):
??????? 5) 距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
??????? 4. 危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
??????? 2002年1月9日,國務(wù)院第52次常務(wù)會議通過《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,國務(wù)院發(fā)布第344號令,自2002年3月15日起施行。條例對中國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品做出了具體規(guī)定,主要內(nèi)容有:
??????? (1) 職責(zé)
??????? 危險化學(xué)品監(jiān)督管理部門職責(zé)。規(guī)定了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)檢部門、環(huán)保部門、鐵路、民航、交通部門、衛(wèi)生行政管理部門、工商行政管理部門、郵政部門對危險化學(xué)品的監(jiān)督管理職貢。
??????? (2) 危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存
??????? 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。
??????? 危險化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫,專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家對安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志。儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。處置廢棄危險化學(xué)品,依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? (3) 危險化學(xué)品的經(jīng)營
??????????? 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。
??????????? (4) 危險化學(xué)品的運(yùn)輸
??????????? 國家對危險化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度;未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運(yùn)輸危險化學(xué)品。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn),使他們了解危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
??????? (5) 危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援
??????? 國家實(shí)行危險化學(xué)品登記制度,并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。
??????? 縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
??????? (6) 法律責(zé)任
??????? 對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員,違反本條例,依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 5. 勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)
??????? 2000年,國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布《勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)對境內(nèi)所有全事業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位如何配備、使用勞動防護(hù)用品做了具體規(guī)定。主要內(nèi)容有:
??????? (1) 國家對特種勞動防護(hù)用品實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。用人單位采購、發(fā)放和使用的特種勞動防護(hù)用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。
??????? (2) 用人單位應(yīng)建立和健全勞動防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。安技部門應(yīng)對購進(jìn)的勞動防護(hù)用品進(jìn)行驗(yàn)收。
??????? (3) 標(biāo)準(zhǔn)參照《中華人民共和國工種分類目錄》,選擇了116個工種為典型工種,按國家標(biāo)準(zhǔn)《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》(GB 1651—89)和各工種的勞動環(huán)境及勞動條件,明確應(yīng)配備的勞動防護(hù)用品。其他工種的勞動防護(hù)用品的配備,可參照《相近工種對照表》確定。
??????? (4) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定凡從事多種作業(yè)或在多種勞動環(huán)境中作業(yè)的人員,應(yīng)按其主要作業(yè)的工種和勞動環(huán)境配備勞動防護(hù)用品。如配備的勞動防護(hù)用品在從事其他工種作業(yè)時或在其他勞動環(huán)境中確實(shí)不能適用的,應(yīng)另配或借用所需的其他勞動防護(hù)用品。
??????? (5) 標(biāo)準(zhǔn)要求為一部分工種的作業(yè)人員配備防塵口罩,紗布口罩不得作防塵口罩使用。
??????? (6) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定防毒護(hù)具的發(fā)放應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類,準(zhǔn)確地選用相應(yīng)的濾毒罐(盒),且每次使用前應(yīng)仔細(xì)檢查是否有效,并按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,定時更換濾毒罐(盒)。
??????? (7) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定絕緣手套和絕緣鞋除按期更換外,還應(yīng)做到每次使用前作絕緣性能的檢查和每半年作一次絕緣性能復(fù)測。
??????? (8) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全檢查以及實(shí)習(xí)、外來參觀者等有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域,配備相應(yīng)的勞動防護(hù)用品。
??????? (9) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時,有毒、有害氣體可能泄漏的作業(yè)場所,除對作業(yè)人員配備常規(guī)勞動防護(hù)用品外,還應(yīng)在現(xiàn)場醒目處放置必需的防毒護(hù)具,以備逃生、搶救時應(yīng)急使用。用人單位還應(yīng)有專人和專門措施,保護(hù)其處于良好待用狀態(tài)。
??????? (10) 考慮到一個工種在不同企業(yè)中可能會有不同的作業(yè)環(huán)境、不同的實(shí)際工作時間和不同的勞動強(qiáng)度,以及各省市氣候環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的差異,標(biāo)準(zhǔn)中對各工種規(guī)定的勞動防護(hù)用品配備種類是最低配備標(biāo)準(zhǔn),對勞動防護(hù)用品的使用期限未作具體規(guī)定。并說明此項(xiàng)工作由省級安全生產(chǎn)綜合管理部門在制定本省的配備標(biāo)準(zhǔn)時,根據(jù)實(shí)際情況增發(fā)必需的勞動防護(hù)用品,并規(guī)定使用期限。
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