勞動保護是依靠技術進步和科學管理,采取技術措施和組織措施,來消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件和行為,防止傷亡事故和職業(yè)病危害,保障勞動者在勞動過程中的安全和健康的一門綜合性科學。根據(jù)《中華人民共和國憲法》有關規(guī)定和“安全第一、預防為主”的方針,各級政府機關、經(jīng)濟管理部門。企事業(yè)單位及其管理人員,都必須采取各種組織措施和技術措施,為勞動者提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和勞動生產(chǎn)條件,建立良好的生產(chǎn)秩序,盡量防止生產(chǎn)過程中存在的危險因素或致病因素而使勞動者受到人身傷害,以保障勞動者的利益,激發(fā)他們的勞動積極性和創(chuàng)造性,避免人力、財力和物力不應有的損失,保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。
職業(yè)安全衛(wèi)生(也稱勞動安全衛(wèi)生),是安全科學研究的主要領域之一,通常是指影響作業(yè)場所內員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。也就是說職業(yè)安全衛(wèi)生是指防止勞動者在職業(yè)崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康危害,保護勞動者在勞動過程中的安全與健康,除特種行業(yè)如礦山、核工業(yè)等安全衛(wèi)生,特種設備如鍋爐、壓力容器安全,特種職業(yè)如軍人、公安人員的安全等以外的各種職業(yè)的安全衛(wèi)生。職業(yè)安全包括工作過程中防止機械傷害、觸電、中毒、車禍、墜落,塌陷、爆炸、火災等危及人身安全的事故發(fā)生;職業(yè)衛(wèi)生則是指在工作過程中對人身體健康造成危害或引起職業(yè)相關病癥發(fā)生的有毒有害物質的防范。
職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)與勞動保護
美、日、英等國均采用職業(yè)安全衛(wèi)生這種說法,并設有相應的管理機構和法規(guī)體系,如美國的職業(yè)安全衛(wèi)生管理局和職業(yè)安全衛(wèi)生法等。而前蘇聯(lián)、德國、奧地利、南斯拉夫和我國等則稱之為勞動保護,并將其定義為:為了保護勞動者在勞動、生產(chǎn)過程中的安全、健康,在改善勞動條件、預防工傷事故及職業(yè)病,實現(xiàn)勞逸結合和女職工、未成年工的特殊保護等方面所采取的各種組織措施和技術措施的總稱。上述兩個定義基本含義雖有所差異,但總體上基本一致,在各個國家實施時工作內容也基本相同,因而可認為是同一概念的兩種不同命名。
在安全生產(chǎn)中,消除危害人身安全和健康的因素,保障員工安全、健康、舒適地工作,稱之為人身安全;消除損壞設備、產(chǎn)品等的危險因素,保證生產(chǎn)正常進行,稱之為設備安全??傊?,安全生產(chǎn)就是使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行,以防止人身傷亡和設備事故及各種危險的發(fā)生,從而保障勞動者的安全和健康,以促進勞動生產(chǎn)率的提高。
安全生產(chǎn)和勞動保護二者從概念上看是有所不同的,但在內容上有所交叉:前者是從企業(yè)的角度出發(fā),強調在發(fā)展生產(chǎn)的同時必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)的財產(chǎn)不受損失;后者是站在政府的立場上,強調為勞動者提供人身安全與身心健康的保障,屬于勞動者權益的范疇。二者也可統(tǒng)稱為“職業(yè)安全衛(wèi)生”或“勞動安全衛(wèi)生”。