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1.職業(yè)衛(wèi)生工作方針與工作內(nèi)容
職業(yè)衛(wèi)生,是指為預防、控制和消除職業(yè)危害,保護和增進勞動者健康,提高工作生命質(zhì)量,依法采取的一切衛(wèi)生技術或者管理措施。它的首要任務是識別、評價和控制不良的勞動條件,保護勞動者的健康。
職業(yè)衛(wèi)生伴隨勞動、生產(chǎn)過程而存在,企業(yè)規(guī)模愈大,工藝愈復雜,使用的原材料愈多,職業(yè)衛(wèi)生工作也就愈顯重要?,F(xiàn)階段,我國工業(yè)經(jīng)濟門類較為完備,生產(chǎn)規(guī)模日益狀大,職業(yè)衛(wèi)生工作已受到黨和國家的高度重視。<<中華人民共和國勞動法>>對職業(yè)衛(wèi)生事宜進行了明確規(guī)定,在第六章“勞動安全衛(wèi)生”中明確規(guī)定了用人單位的職責和勞動者應享有的衛(wèi)生防護權利。行將頒布的<<中華人民共和國職業(yè)病防治法>>更是對企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟組織和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生問題進行了全面、細致的規(guī)定。
目前,國家職業(yè)衛(wèi)生工作遵循“為人民健康服務和為社會主義現(xiàn)代化建設服務”的“兩為”方針,在業(yè)務管理上實行“預防為主,分類管理、防治結合,綜合治理”原則。基本工作有三個層面,即:①職業(yè)性有害因素監(jiān)測評價;②接觸有害因素作業(yè)工人健康監(jiān)護;③職業(yè)病患者診斷和治療。
2.職業(yè)有害因素與職業(yè)病
在生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中,存在的多種對人體健康有害的因素,如有毒化學物質(zhì)、生產(chǎn)性粉塵、有害物理因素或生物因素等,統(tǒng)稱為職業(yè)性有害因素。在一定條件下,職業(yè)性有害因素直接作用于人體,損害健康,所引起的疾病,被稱為職業(yè)病。職業(yè)性有害因素種類較多,所引起的疾病各不相同,因而職業(yè)病并不僅限某一種疾病,而是許多疾病的總稱。按照國際慣例,凡是經(jīng)國家政府主管部門明文規(guī)定的職業(yè)病,稱為法定職業(yè)病。法定職業(yè)病患者依法享有特定的補償待遇。法定職業(yè)病劃定范圍的大小,世界各國并不完全一致。各個國家主要依據(jù)本國經(jīng)濟條件、技術水平和對職業(yè)病的認識來確定。我國1987年修訂的<<職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法>>規(guī)定,現(xiàn)行法定職業(yè)病名單分9類102種,其中,職業(yè)中毒51種,塵肺12種,職業(yè)性物理因素疾病9種,職業(yè)性傳染病3種,職業(yè)性皮膚病7種,職業(yè)性眼病3種,職業(yè)性耳鼻喉疾病2種,職業(yè)性腫瘤8種,其他職業(yè)病7種。法定職業(yè)病的診斷權由國家認定的醫(yī)療衛(wèi)生機構行使。
3.鋼鐵企業(yè)中主要職業(yè)衛(wèi)生問題
現(xiàn)代化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),從原料到成品生產(chǎn)過程極為復雜,其中礦石開采破碎、礦石粉的選礦燒結、高爐煉鐵、煉鋼和軋鋼等工序是主體部分,均存在有毒有害因素,職業(yè)衛(wèi)生主要問題如下。
高溫和輻射熱:燒結過程中產(chǎn)生的高溫和輻射熱,夏季可使氣溫達40℃以上。煉鐵高爐、煉鋼轉爐無論在冶煉時段還是出鐵水、鋼水過程,都要產(chǎn)生高溫和強輻射熱,作業(yè)場所溫度可達40℃以上。熱軋工藝、耐火材料生產(chǎn),煉焦過程也都有強大的熱源存在。高溫、輻射熱的主要危害,是引起職工中暑和燒傷。認真開展防暑降溫、預防中暑和燒傷是首要任務。
有害氣體和有害物質(zhì):礦石開采、破碎、燒結和高爐爐料等作業(yè)環(huán)節(jié)有大量生產(chǎn)性粉塵逸出,燒結機尾部水冷、高爐爐頂操作,煉焦作業(yè)會遇到一氧化碳問題。因此,認真開展防塵、防毒工作,預防塵肺和一氧化碳中毒十分重要。此外,耐火材料生產(chǎn)過程中形成的高含量游離二氧化硅粉塵,煉焦過程中產(chǎn)生的大量苯、甲苯、焦油、瀝青均為毒害較大物質(zhì),應該注意防護。
4.職業(yè)病發(fā)病規(guī)律與臨床表現(xiàn)特點
職業(yè)病由生產(chǎn)中的各種職業(yè)性有害因素所致,故病因明確。
危害因素通過各種方式接觸,作用于人體到達目標器官(靶器官),在一定劑量(強度)范圍,產(chǎn)生不同程度的危害。其嚴重程度呈劑量(強度)━效應關
不同的職業(yè)性有害因素,對人體健康的危害各不相同,因此職業(yè)病的臨床表現(xiàn)十分復雜,可涉及全身各主要器官和系統(tǒng)。
個體差異與職業(yè)病的發(fā)病及嚴重程度有一定關系,即在相同作業(yè)環(huán)境中,有的人發(fā)病,有的人不發(fā)病,有的人受害較重、有的人受害較輕。
職業(yè)危害因素還是工作有關疾病的病因之一,如腰背痛、腕管綜合征,頸肩腕綜合征、但不是這類病的唯一病因。
5.職業(yè)病診斷原則
職業(yè)病診斷政策性強,技術要求高,是一項嚴肅的工作,須由各級政府衛(wèi)生行政主管部門認定的專門醫(yī)療衛(wèi)生機構進行。一般采取(診斷小組)集體討論、診斷的方式。診斷的核心問題是明確職業(yè)危害因素與所患疾病是否有確切因果關系,需要收集和分析下述資料。
病因資料:確定患者受職業(yè)危害的可能性及其程度,包括職業(yè)史,現(xiàn)場勞動衛(wèi)生調(diào)查資料,作業(yè)場所有害物質(zhì)強度(濃度)數(shù)據(jù),患者體內(nèi)特異性生物標志物數(shù)據(jù),以及其他特異測試數(shù)據(jù)。
臨床資料:鑒定患者受職業(yè)性有害因素損害的后果及其病情程度。應當收集的資料有:疾病史,臨床癥狀和體征,常規(guī)、生化檢查及其他輔助檢查,活體組織檢查等資料。
綜合分析:綜合分析以上二方面資料,確定:①職業(yè)危害因素的危害作用與臨床表現(xiàn)是否相符;②劑量(強度)與疾病嚴重程度是否一致;③接觸時間、方式是否符合職業(yè)病發(fā)病規(guī)律。一般來說,經(jīng)過這些步驟即能作出診斷。對一時不能確診的可疑職業(yè)病,須隨訪觀察,定期復查。
6.職業(yè)病治療特點
職業(yè)病是一種病因明確、診斷清楚的疾病,在治療上有如下特點。
職業(yè)病病因明確,為及早去除病因,并予以病因治療提供了依據(jù),使能從根本上治療疾病。
職業(yè)病早期的病理生理變化往往是可逆的,故早期治療效果好,費用少。
以整體觀指導治療。職業(yè)病治療應避免“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式,須用整體觀原則,選擇最優(yōu)化的治療方案,使治療有堅實的基礎,以提高整體抗病水平,取得良好的療效。
貫徹個體化治療原則。即根據(jù)患者的個體差異,修訂常規(guī)治療方案,并根據(jù)病情變化及療效適時調(diào)整。
重視對癥,支持治療。目前很多職業(yè)病尚缺乏特異性病因治療,對癥、支持治療往往是唯一的選擇。
預見性治療。職業(yè)病病情演變規(guī)律性較強,在治療過程中,可根據(jù)患者現(xiàn)時情況評價和預見可能的變化,并針對即將發(fā)生的病變,包括并發(fā)癥和后遺癥等,采取有效措施,防止其發(fā)生或者減輕其嚴重程度。
7.職業(yè)病預防原則與基本措施
職業(yè)病的預防遵循三級預防原則,即:①一級預防,從根本上著手,使勞動者盡可能不接觸職業(yè)性有害因素,或控制作業(yè)場所有害因素水平在衛(wèi)生標準允許限度內(nèi)。②二級預防,對作業(yè)工人實施健康監(jiān)護、早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)損害,及時處理、有效治療、防止病情進一步發(fā)展。③三級預防,對乙患職業(yè)病的患者積極治療,促進健康。三級預防的關系是:突出一級預防,加強二級預防,做好三級預防。
落實三級預防的基本措施有:①實施勞動衛(wèi)生監(jiān)督,包括預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,以及事故性處理。新建、擴建、改建工程項目的衛(wèi)生防護設施“三同時”驗收是其重要的內(nèi)容;②降低有害因素濃(強)度。常見的衛(wèi)生技術措施有從工藝上改進、防止有害因素逸散,推廣運用低毒,無毒的材料或技術,配置個人防護用品、通風防塵等;③職業(yè)性健康篩檢。已成為常規(guī)的措施有就業(yè)職業(yè)性體檢,定期職業(yè)性體檢和離退休職業(yè)性定檢。
8.職業(yè)病的管理
職業(yè)病管理已由傳統(tǒng)式的行政管理、經(jīng)驗管理轉向依法監(jiān)督管理。各級政府衛(wèi)生行政部門是管理主體,它依據(jù)有關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的授權,對公民、法人和其他組織遵守勞動衛(wèi)生法規(guī)的情況進行督促檢查,對違反職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、危害勞動者健康的行為追究法律責任。
現(xiàn)有的法規(guī)。目前在用的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)均為行政法規(guī)和地方法規(guī),主要有三類,即:①國務院頒布的有關法規(guī),有防塵防毒,塵肺病防治,女工勞動保護條例,決定或規(guī)定等;②國務院衛(wèi)生行政部門或有關部門聯(lián)合頒布的規(guī)章。如勞動衛(wèi)生標準,職業(yè)病診斷標準、健康監(jiān)護規(guī)定、職業(yè)病管理辦法等;③省級政府或省人大頒布的法規(guī)或規(guī)章。如《四川省工業(yè)企業(yè)勞動衛(wèi)生管理條例》等。
職業(yè)病報告管理。有衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告、重大職業(yè)中毒事故緊急報告等制度
職業(yè)病范圍及職業(yè)病患者的處理辦法。有職業(yè)病范圍規(guī)定,統(tǒng)計報告管理體系,職業(yè)病患者待遇規(guī)定等項。
9.職業(yè)禁忌證
勞動者原有的疾病或潛在的病癥,容易因接觸職業(yè)性因素而加重,或發(fā)生職業(yè)病或“工作相關疾病”,因而不宜從事某種作業(yè),這些機體異常功能狀態(tài)或疾病稱為職業(yè)禁忌證。如神經(jīng)精神疾病患者不宜從事錳作業(yè),患有慢性呼吸系統(tǒng)疾病者不能從事釩作業(yè)。
職工在參加工作(上崗)前應進行健康檢查,以確定有無該工種的職業(yè)禁忌癥,是否適合該工種工作。在工作崗位變動或長期病假復工前,也應進行健康篩檢。從事某項工作后,每隔一定時間進行體檢,與上崗前體檢資料作比較,藉以評價有無職業(yè)危害的損傷。對有職業(yè)禁忌證的職工,應按規(guī)定不得上崗工作。對在崗職工,一旦發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證,應及時調(diào)離,改作其他工作。對已經(jīng)治愈的職業(yè)禁忌證職工,則可從事原工作。
10.職業(yè)病及職業(yè)性外傷致殘程度鑒定
為配合職工工傷與職業(yè)病的保險與賠償法規(guī)實施,我國于1996年頒布了<<職