40萬元,這是佛山市安監(jiān)局開給一陶瓷潔具企業(yè)的罰單。開出罰單的理由,是這家企業(yè)因職業(yè)病防護設(shè)施缺失、作業(yè)場所粉塵濃度超標(biāo)、防護用品使用不規(guī)范、未履行告知義務(wù)等因素,導(dǎo)致14人患I期塵肺病、2人患II期塵肺病。
盡管職業(yè)病防治法立法已11年,修訂也已第3年。但佛山市安監(jiān)局的這張罰單依然具有里程碑式的意義。這張罰單的數(shù)額,是目前佛山市在職業(yè)病處罰方面開出的最大罰單。這張罰單也遠遠超過北京20萬元的職業(yè)病罰單案例以及南京不超過9萬的處罰上限的數(shù)額。在全國范圍內(nèi),也首屈一指。
強調(diào)罰單的數(shù)額之大,并非是基于憤青式的發(fā)泄心理,也并非是因為仇富。處罰的輕重,依據(jù)的是后果的嚴重性。此次40萬元的大罰單,是造成16名工人染上塵肺病的事實。
塵肺病是一種不可逆的疾病,對工人的身體傷害非常大。自打我工作3年來,塵肺病人碰到過不少。去年冬天遇到張海超時,他已飽受塵肺病的折磨。整個肺就像一個老舊的發(fā)動機,呼吸的聲音外人都可清晰聽到。張海超的家本在河南,北方冬天冷,張海超的身體吃不消,只能南下過冬。盡管當(dāng)年獲得了61萬元的巨額賠償,如今的張海超,也面臨著托孤的悲慘境地。
同樣在去年冬天,患了鼻咽癌的湖北人杜權(quán)生,一度絕食向自己曾經(jīng)的公司索賠。半年過去,杜權(quán)生耳聾只能通過寫字跟他人交流以及蜷縮成一團瑟瑟發(fā)抖的情景,都深深烙在我的腦海里。
遺憾的是,對人體傷害巨大的塵肺病,在過去數(shù)十年間并未受到政府監(jiān)管部門的應(yīng)有重視。以陶瓷、五金、紡織等中低端產(chǎn)業(yè)為支撐的佛山經(jīng)濟,為取得光鮮亮麗的G D P數(shù)字,付出了環(huán)境的嚴重污染以及工人身體受到很大傷害的代價。政府監(jiān)管部門在履行其監(jiān)管職能時,往往蜻蜓點水,職業(yè)病處罰不僅開始時間晚,處罰力度也較小。企業(yè)往往數(shù)千元、數(shù)萬元就可搞定。在環(huán)保領(lǐng)域,甚至出現(xiàn)了市環(huán)保局對違規(guī)企業(yè)僅處罰21元的怪狀。這樣的處罰力度,何以約束企業(yè)?
目前,佛山市的職業(yè)病防治形勢依舊嚴峻。根據(jù)佛山市安監(jiān)局的統(tǒng)計,佛山陶瓷衛(wèi)浴潔具行業(yè)接觸有毒有害因素職工23181人。因部分企業(yè)沒申報,實際數(shù)字可能遠大于上述數(shù)字。面對這樣的形勢,職業(yè)病防治的力度還需加大。而處罰作為政府監(jiān)管部門最主要的管理方式,理應(yīng)繼續(xù)給力,切莫像以往那樣隔靴搔癢。