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企業(yè)在職業(yè)危害防治中存在的問(wèn)題及對(duì)策

作者:張文軍  
評(píng)論: 更新日期:2012年03月31日

     通過(guò)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一些企業(yè),特別是一些中小企在職業(yè)危害防治中存在著一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

    一、有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,不自覺(jué)履行法定義務(wù),存在職業(yè)危害隱患。

    (一)、大部分企業(yè)未落實(shí)職業(yè)健康“三同時(shí)”審查,未從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)危害。

    (二)、有的中小企業(yè)未建立健全職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理體系和相應(yīng)的規(guī)章制度,致使存在不同程度的職業(yè)危害隱患。

    (三)、有的企業(yè)尤其是中小落后的企業(yè)職業(yè)防護(hù)設(shè)施不完善,不配發(fā)符合要求的防護(hù)用品,不履行職業(yè)危害警示和告知義務(wù),不開(kāi)展職業(yè)健康教育,勞動(dòng)者崗前沒(méi)得到職業(yè)危害防治知識(shí)培訓(xùn),也不落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度和工傷保險(xiǎn)制度?! ?/p>

    二、有的工人對(duì)職業(yè)危害認(rèn)識(shí)不足,職業(yè)健康教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。目前工礦企業(yè)的工人多為農(nóng)民工,文化素質(zhì)較低,加上企業(yè)不依法履行對(duì)工人開(kāi)展職業(yè)健康教育培訓(xùn)和職業(yè)危害警示、告知義務(wù),工人對(duì)職業(yè)危害缺乏足夠的認(rèn)識(shí),缺乏自我防護(hù)意識(shí)。 

    職業(yè)病是嚴(yán)重危害勞動(dòng)者身體健康和生命安全的疾病,防治職業(yè)病是以人為本,科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求,是保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的重要基礎(chǔ)工作。提出如下建議與對(duì)策:

    一、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。做好職業(yè)健康安全工作,保護(hù)勞動(dòng)者健康,關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有極其重要的意義。各級(jí)政府一定要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)危害防治工作的重要性,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全面貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,采取有力措施,堅(jiān)決控制和消除職業(yè)危害隱患,確保工人的健康權(quán)益。(一)、要切實(shí)抓好職業(yè)健康安全專(zhuān)項(xiàng)整治。(二)、要切實(shí)抓好《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員要實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)教育,使企業(yè)負(fù)責(zé)人懂得企業(yè)是職業(yè)危害防治第一責(zé)任人,從而增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí),自覺(jué)履行法定義務(wù),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防制度和措施,保障工人的健康與安全。(三)、要切實(shí)抓好職業(yè)危害的源頭管理和控制。各級(jí)嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害分類(lèi)管理辦法》(衛(wèi)生部第49號(hào)令)要求,對(duì)新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等職業(yè)危害建設(shè)項(xiàng)目,不論大小都要實(shí)行“三同時(shí)”審查制度。(四)、要切實(shí)抓好日常監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查工作,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)作為職業(yè)危害防治的主體責(zé)任,促使用人單位建立職業(yè)健康管理制度,認(rèn)真履行職業(yè)危害申報(bào)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、告知和職業(yè)危害防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、安全培訓(xùn)等義務(wù),改善工作環(huán)境,及早控制和消除職業(yè)危害。對(duì)拒不整改,不履行規(guī)定義務(wù)的,依照《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

    二、企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)危害防治主體責(zé)任意識(shí)。企業(yè)作為職業(yè)危害防治工作的主體,要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治》和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》履行各項(xiàng)義務(wù)。(一)、建立健全職業(yè)危害防治管理體系和相應(yīng)的規(guī)章制度,配備專(zhuān)職或兼職的職業(yè)健康人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。(二)、嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康“三同時(shí)”審查,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)危害。(三)、嚴(yán)格按要求申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目,對(duì)職業(yè)危害因素接受有效的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。(四)、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,為勞動(dòng)者建立完善的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。(五)、完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,配發(fā)給從業(yè)人員符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品。(六)、嚴(yán)格履行職業(yè)危害警示和告知義務(wù),要在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。(七)、嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康教育制度,單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)健康培訓(xùn),對(duì)勞動(dòng)者要進(jìn)行上崗前和在崗期間定期的職業(yè)健康培訓(xùn),普及職業(yè)健康知識(shí)。(八)、嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度,依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。(九)、建立健全應(yīng)急救援制度。

    三、工人要進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。工人要自覺(jué)接受各級(jí)政府、職能部門(mén)和企業(yè)組織的職業(yè)健康教育,自覺(jué)遵守職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,自覺(jué)并正確使用各類(lèi)防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害事故隱患及時(shí)報(bào)告,確保自身的健康權(quán)益。各級(jí)工會(huì)組織要督促并協(xié)助用人單位開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育和培訓(xùn),對(duì)用人單位的職業(yè)危害防治工作提出意見(jiàn)和建議,與用人單位就工人反映的有關(guān)職業(yè)危害防治的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。

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