某蓄電池廠建成后,很快投入了生產(chǎn)。在制造蓄電池的過程中,部分從業(yè)人員因長(zhǎng)期接觸鉛,會(huì)帶來(lái)鉛中毒的職業(yè)危害,按照枟職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法枠的規(guī)定,該廠應(yīng)該向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,提交枟職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表枠及有關(guān)材料,但由于該廠經(jīng)營(yíng)者忙于生產(chǎn),新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,并沒有及時(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。
?。磦€(gè)月后,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門開展了一場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大檢查。檢查組在對(duì)蓄電池廠進(jìn)行檢查時(shí),職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),該廠存在鉛中毒的職業(yè)危害,而職業(yè)性鉛中毒是屬于國(guó)家公布的職業(yè)病名錄所列的職業(yè)病,蓄電池廠應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。由于蓄電池廠沒有按規(guī)定申報(bào),因此,衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)該廠處以2萬(wàn)元罰款。
面對(duì)這樣的行政處罰,廠長(zhǎng)無(wú)奈地說道:“早知今日,還不如當(dāng)初履行一下申報(bào)手續(xù)呢?”特別是在了解申報(bào)程序后,廠長(zhǎng)感慨道:“項(xiàng)目申報(bào)程序也不復(fù)雜,怎么當(dāng)時(shí)就沒注意呢?”建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度,目的是使衛(wèi)生行政部門及時(shí)掌握危害項(xiàng)目的情況,有利于加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目的管理。
職業(yè)病危害項(xiàng)目是指可能產(chǎn)生國(guó)家頒布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目。如:職業(yè)性鉛中毒屬于國(guó)家公布的職業(yè)病名錄所列的職業(yè)病,蓄電池生產(chǎn)等項(xiàng)目都可能產(chǎn)生職業(yè)性鉛中毒,因此應(yīng)該申報(bào);再如:職業(yè)性中毒性肝病也屬于國(guó)家公布的職業(yè)病名錄所列的職業(yè)病,三氯乙烯、氯仿、二甲基甲酰胺等化學(xué)品可能導(dǎo)致職業(yè)性中毒性肝病,因此,采用這些化學(xué)品的項(xiàng)目都是職業(yè)病危害項(xiàng)目,也應(yīng)該申報(bào)。
職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)是一項(xiàng)涉及面廣的程序性行政管理措施,我國(guó)枟職業(yè)病防治法枠第14條規(guī)定:“在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)的向衛(wèi)生行政部門申報(bào),接受監(jiān)督。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。”這是關(guān)于職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度的規(guī)定,用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行;對(duì)于未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目的,衛(wèi)生行政部門可以依據(jù)枟職業(yè)病防治法枠第64條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。這就是為什么案例中的蓄電池廠會(huì)受到行政處罰的原因。
希望廣大的用人單位都應(yīng)該吸取蓄電池廠的教訓(xùn),認(rèn)真掌握和了解下列有關(guān)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)知識(shí)。
(1)職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目。職業(yè)病危害因素按照衛(wèi)生部發(fā)布的枟職業(yè)病危害因素分類目錄枠確定。
?。ǎ玻┞殬I(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的主要內(nèi)容是:1)用人單位的基本情況;2)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度;3)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;4)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,應(yīng)急救援設(shè)施。
?。ǎ常┯萌藛挝粦?yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交枟職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表枠及有關(guān)材料。
?。ǎ矗┬陆?、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。
?。ǎ担┯萌藛挝簧陥?bào)后,因采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料等變更導(dǎo)致所申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更內(nèi)容。
?。ǎ叮┯萌藛挝唤K止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)注銷手續(xù)。