8 履行告知義務(wù)
知情權(quán)是一種基本人權(quán)。勞動者為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,他對整個勞動過程中包括勞動環(huán)境、原材料、設(shè)備等有可能產(chǎn)生職業(yè)危害因素具有知情權(quán),對危害因素產(chǎn)生的危害后果和采取的預(yù)防措施具有知情權(quán),同時,對有關(guān)的職業(yè)病防護(hù)措施和個人防護(hù)用品的使用與保養(yǎng)知識、健康檢查結(jié)果等都具有知情權(quán)。
勞動者的知情權(quán)需要用人單位充分告知才能真正享有知情權(quán)。因?yàn)?,用人單位掌握生產(chǎn)工藝、流程、技術(shù),掌握與生產(chǎn)有關(guān)的作業(yè)環(huán)境、原材料、設(shè)備等的有關(guān)信息與知識,掌握職業(yè)病防護(hù)知識和采取的防護(hù)措施,而勞動者對有關(guān)的知識(信息)了解甚少,也不容易獲得。因此,《職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位必須履行職業(yè)衛(wèi)生告知義務(wù)。職業(yè)衛(wèi)生告知包括:合同告知、公告欄告知、警示告知、原材料和設(shè)備危害告知、培訓(xùn)告知等。
8.1 合同告知
《職業(yè)病防治法》第三十條規(guī)定“用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙?!?,“勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款?!?/p>
合同告知體現(xiàn)了民法誠實(shí)信用、公平合理的基本原則。
8.2 公告欄告知
《職業(yè)病防治法》第二十二條規(guī)定用人單位“應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果?!睂?shí)施公告欄告知,可讓勞動者熟悉企業(yè)制定的各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程,了解工作場所職業(yè)病危害的真實(shí)情況,增加管理的透明度,調(diào)動起工人的積極性,配合企業(yè)做好職業(yè)病防治工作。這有利于避免因勞動者不了解職業(yè)病危害而盲目操作,導(dǎo)致受害。
8.3 警示告知
《職業(yè)病防治法》第二十二條和第二十三條規(guī)定用人單位“對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容?!薄ⅰ皩赡馨l(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)?!?、“對放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,必須配置防護(hù)設(shè)備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計(jì)?!?/p>
2003年衛(wèi)生部頒布《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158-2003),對各類警示標(biāo)識式樣作了詳細(xì)規(guī)定。作業(yè)場所的警示標(biāo)志和警示說明可對在崗勞動者起到時刻告知和提醒的作用,這對防治職業(yè)病是非常重要而且必不可少的。近年來,許多企業(yè)在有毒有害作業(yè)環(huán)境設(shè)立警示標(biāo)志,各種職業(yè)中毒事故比實(shí)施前明顯減少,充分驗(yàn)證了作業(yè)場所的警示標(biāo)志和警示說明的良好的預(yù)防效果。
8.4 原材料和設(shè)備危害告知
原材料和設(shè)備危害告知主要內(nèi)容是生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口及使用化學(xué)品、放射性同位素、含放射性物質(zhì)等原料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,說明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
8.5 培訓(xùn)告知
通過職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),告知勞動者有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,讓勞動者了解工作崗位存在的職業(yè)病危害因素,掌握預(yù)防與控制知識,提高自我保護(hù)意識。
9 履行開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價責(zé)任
《職業(yè)病防治法》規(guī)定,新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。在建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。同時規(guī)定,職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
10 申報職業(yè)病危害項(xiàng)目
《職業(yè)病防治法》第十四條規(guī)定在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報制度。衛(wèi)生部于2002年3月頒布《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報管理辦法》,規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項(xiàng)目,申報時應(yīng)當(dāng)提交《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報表》,申報內(nèi)容包括:①用人單位的基本情況;②工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度;③產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;④職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,應(yīng)急救援設(shè)施。
11? 建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案和落實(shí)設(shè)施,并定期進(jìn)行演練
熟悉與掌握生產(chǎn)過程使用或生產(chǎn)的各種化學(xué)品的毒性,對防止發(fā)生職業(yè)中毒事故起到重要的作用。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法例,運(yùn)輸和儲存危險化學(xué)品必須使用識別標(biāo)簽,提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)。在購買化學(xué)品時,要向供應(yīng)商索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書,以了解該化學(xué)品的毒性和一些基本的防護(hù)知識。
企業(yè)要對所屬的重大職業(yè)病危害危險源進(jìn)行辨識,然后確定和評估可能發(fā)生的事故和可能導(dǎo)致的緊急事件,根據(jù)分析結(jié)果編制事故應(yīng)急預(yù)案。對每一個重大職業(yè)病危害危險源都應(yīng)編制一個現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案,以減輕危險化學(xué)事故的后果。