新時(shí)期加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)用品管理的幾點(diǎn)思考
評(píng)論: 更新日期:2008年05月15日
職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是保障職工在勞動(dòng)過(guò)程中人身安全和防止職業(yè)性危害的必備護(hù)具。當(dāng)前,在職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品管理方面,少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)象。例如:有的企業(yè)不管勞動(dòng)保護(hù)的需要,不按規(guī)定發(fā)放,或發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,效益好時(shí)多發(fā),效益差時(shí)少發(fā)或不發(fā);在勞保用品的采購(gòu)管理上,缺乏公開透明的采購(gòu)管理及監(jiān)督制度;一些生產(chǎn)廠家由于“利益驅(qū)動(dòng)”,通過(guò)一些不正當(dāng)?shù)氖侄伟堰_(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)品推各企業(yè),造成了些本不應(yīng)發(fā)生的生產(chǎn)事故和人身事故。如何規(guī)范管理,確保質(zhì)量,降低成本,根據(jù)企業(yè)不同的情況合理地發(fā)放職工勞動(dòng)防護(hù)用品,筆者結(jié)合自己工作中的實(shí)際情況,淺談幾點(diǎn)看法。
1加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)用品管理的必要性
1.1加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)用品管理是確保職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中人身安全和健康的基本前提
電力行業(yè)有著“電”的特殊性,勞動(dòng)防護(hù)用品對(duì)職工在勞動(dòng)中人身安全和健康有著重要的作用。就拿帶電作業(yè)人員來(lái)說(shuō),正確地使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品可以說(shuō)是保護(hù)職工生命安全的第一道“保護(hù)網(wǎng)”。1997年4月,我公司所屬某電廠發(fā)生了一起1名職工帶電誤操作,由于身穿化纖工作服,被電弧擊中造成全身大面積燒傷的重傷事故。不僅該職工留下的終身殘疾,同時(shí)人企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失20多萬(wàn)元。這個(gè)血的教訓(xùn)是非常深刻的。
1.2加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)用品管理,以制度防止腐敗的滋生
以往的勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)方式,企業(yè)負(fù)責(zé)人或采購(gòu)人員一人說(shuō)了算,用品選擇的范圍窄,缺乏公開競(jìng)爭(zhēng),缺乏監(jiān)督,采購(gòu)的價(jià)格也存在人為因素,護(hù)品難以采購(gòu)到最低價(jià),容易滋生腐敗現(xiàn)象。按照“公開、公平、公正”的原則,建立健全一系列采購(gòu)招標(biāo)、質(zhì)量認(rèn)證及監(jiān)督審批制度,一可以促使生產(chǎn)廠家在確保質(zhì)量的同時(shí),降低生產(chǎn)成本,以最低的價(jià)格參加競(jìng)標(biāo);二有利于企業(yè)完善管理制度,確保護(hù)品的質(zhì)量,加強(qiáng)支出管理,用制度來(lái)規(guī)范職能部門及有關(guān)人員相應(yīng)的職責(zé),分級(jí)分權(quán)和理,按章辦事,相互監(jiān)督,相互制約,以求實(shí)現(xiàn)低成本采購(gòu),提高資金使用率,還可以防止腐敗的滋生。
2加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理的向點(diǎn)建議
2.1管理要制度化
電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及經(jīng)營(yíng)成本的情況修訂統(tǒng)一的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),建立健全各種制度,明確職能部門在采購(gòu)過(guò)程中的責(zé)任、權(quán)力。勞資或安全部門負(fù)責(zé)確定職工防護(hù)用品發(fā)放的工種、人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn),行政或物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)、保管和發(fā)放;生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)審計(jì)部門和工會(huì)參與監(jiān)督檢查。有關(guān)的部門共同參與護(hù)品定點(diǎn)采購(gòu)的選擇工作。通過(guò)部門之間的相互配合、相互制約,把決策拍板同業(yè)務(wù)處理、監(jiān)督檢查的職能進(jìn)行分離,按制度來(lái)加強(qiáng)管理。
2.2采購(gòu)要公開招標(biāo)
勞動(dòng)防護(hù)用品的公開采購(gòu)招標(biāo),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。通過(guò)公開采購(gòu)招標(biāo)方式,從達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)廠家中選下合適的護(hù)品。一可以“競(jìng)爭(zhēng)比價(jià)、擇優(yōu)選擇”,采購(gòu)的護(hù)品經(jīng)濟(jì)有效;二可以保證采購(gòu)過(guò)程中公開透明,有效監(jiān)督和有效制約。電力企業(yè)應(yīng)借鑒政府物質(zhì)采購(gòu)公開招標(biāo)形式及程序,利用社會(huì)專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或中介組織進(jìn)行具體的招標(biāo)工作,公開透明地招標(biāo)、認(rèn)定、投標(biāo)、決標(biāo),通過(guò)價(jià)格、質(zhì)量及款式等方面的比較,選定定點(diǎn)廠家,確定指導(dǎo)價(jià)格??稍诒WC質(zhì)量的同時(shí),規(guī)范管理。
2.3質(zhì)量要監(jiān)督認(rèn)證
選擇職工勞動(dòng)保護(hù)用品的基本要求是“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”,而最首要的是安全。護(hù)品的質(zhì)量關(guān)系到勞動(dòng)者的身體健康及生命安全,也與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。必須對(duì)護(hù)品進(jìn)行全方位、全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量水平的認(rèn)定。對(duì)參加公開采購(gòu)招標(biāo)的勞動(dòng)防護(hù)用品廠家,首先應(yīng)確定其是否具有符合國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的有關(guān)證明(生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等);其次,是確定其護(hù)品是否達(dá)到國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),要對(duì)護(hù)品的質(zhì)量和檢測(cè)的認(rèn)證實(shí)行動(dòng)態(tài)管理及定期抽查,嚴(yán)格監(jiān)督,確保質(zhì)量。對(duì)達(dá)不到要求的廠家不準(zhǔn)參加公開招標(biāo)或取消其定點(diǎn)廠家的資格;不合格的產(chǎn)品,一律不準(zhǔn)使用。
柳常春