美制訂職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系指導(dǎo)性文件
評(píng)論: 更新日期:2008年05月15日
隨著全球ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的成功,在其效應(yīng)的影響下,美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)(AIHA)編制并發(fā)行了職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系(OHSMS)指導(dǎo)性文件,以此作為評(píng)價(jià)在美國(guó)各企業(yè)組織中設(shè)計(jì)、建立、實(shí)施OHSMS的依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)采用ISO9000:1994的結(jié)構(gòu)模式,故與其相容。
在進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)正式內(nèi)容之前,需弄清楚兩個(gè)問(wèn)題:1、在討論OHS管理體系時(shí)使用質(zhì)量管理體系的概念,可以認(rèn)清OHS與企業(yè)內(nèi)其它組織、團(tuán)體和管理部門的相互聯(lián)系;2、系統(tǒng)方法可通過(guò)使用內(nèi)在相容靈活、且可自我糾正的系統(tǒng)模式取代經(jīng)驗(yàn)型的管理/控制模式。系統(tǒng)方法為衛(wèi)生與安全管理提供了科學(xué)的理論依據(jù)。
該管理體系的目的在于:通過(guò)預(yù)防、減少或消除與工作有關(guān)的死亡、傷害和疾病,減少損失來(lái)提高生產(chǎn)率。指導(dǎo)性文件為企業(yè)建立文件化的、能對(duì)職業(yè)衛(wèi)生安全危害進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制的職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系提供了基本框架和要素。該指導(dǎo)性文件既不對(duì)專門的技術(shù)要求作規(guī)定,也不提供指令性實(shí)施規(guī)范。
1、 職業(yè)衛(wèi)生安全管理職責(zé)。包括制定OHS方針,明確OHS組織的職責(zé)與權(quán)限,為有效實(shí)施OHSMS提供時(shí)間、技術(shù)及人、財(cái)、物的支持。
2、 OHS管理體系。包括確定文件化的OHS管理系統(tǒng)程序,通過(guò)考慮必要活動(dòng)來(lái)策劃實(shí)施過(guò)程。
3、 OHS符合與合格評(píng)審。包括制定與國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)相一致的目的和目標(biāo),通過(guò)不斷努力來(lái)確保其實(shí)施。
4、 OHS設(shè)計(jì)控制。各企業(yè)組織在過(guò)程設(shè)計(jì)和開發(fā)活動(dòng)中要考慮OHS問(wèn)題,明確各部門間的組織和技術(shù)接口。
5、 OHS文件和資料管理。包括OHS文件和資料的審批、發(fā)布和更改的具體操作。
6、 采購(gòu)管理。建立文件化、系統(tǒng)化程序,以保證采購(gòu)的產(chǎn)品符合OHS要求以及選擇到合適的承包商。
7、 OHS信息交流系統(tǒng)。有效、適用的OHS交流系統(tǒng)可以確保OHSMS的有效運(yùn)行。
8、 OHS危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)與追蹤。用文件化的程序,對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、交付和維護(hù)的各階段標(biāo)識(shí)OHS危險(xiǎn),并記錄此種標(biāo)識(shí)。
9、 OHS過(guò)程控制。包括確認(rèn)和控制生產(chǎn)、安裝、服務(wù)等過(guò)程的危險(xiǎn)。
10、 OHS檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。應(yīng)為OHS檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)活動(dòng)建立文件化程序,以驗(yàn)證其是否遵守和/或符合OHS要求。
11、 OHS檢驗(yàn)、測(cè)量及試驗(yàn)設(shè)備的管理。用文件化程序控制、校準(zhǔn)和維修OHS的檢驗(yàn)、測(cè)量及試驗(yàn)設(shè)備,使之符合生產(chǎn)規(guī)范。
12、 OHS評(píng)價(jià)。對(duì)過(guò)程和工作區(qū)的OHS狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)并加以標(biāo)識(shí)。
13、 不合格OHS過(guò)程或設(shè)施控制。包括對(duì)不合格過(guò)程或設(shè)施的標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)、監(jiān)督及通知有關(guān)職能部門。
14、 OHS糾正與預(yù)防措施。對(duì)上述步驟發(fā)現(xiàn)的不合格情況,分析原因,確定糾正措施。對(duì)預(yù)測(cè)到的潛在不合格情況,制定預(yù)防措施。
15、 危險(xiǎn)材料的搬運(yùn)、貯存、包裝。
16、 OHS記錄管理。建立對(duì)OHS記錄進(jìn)行加標(biāo)識(shí)、收集、編目、歸檔、貯存、保管和處理的文件化的可靠程序。
17、 內(nèi)部審核。企業(yè)組織應(yīng)有計(jì)劃的、由與所審核的活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任的人員來(lái)實(shí)施內(nèi)部審核。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足,應(yīng)在制定糾正措施時(shí)優(yōu)先考慮。
18、 OHS培訓(xùn)。用初始和定期兩種方式,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
19、 運(yùn)行與維護(hù)服務(wù)。承包人應(yīng)建立服務(wù)實(shí)施、檢測(cè)及運(yùn)行的文件化程序,以使這些活動(dòng)遵守和符合OHS規(guī)定的要求。
20、 統(tǒng)計(jì)技術(shù)。對(duì)建立、控制和驗(yàn)證OHSMS有效性所需的統(tǒng)計(jì)技術(shù),應(yīng)明確其要求。