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職業(yè)安全健康管理體系實施中常見問題分析

  
評論: 更新日期:2008年05月15日
了解該事件是偶發(fā)事件,還是存在隱患,及時發(fā)現(xiàn)問題進行糾正。

  此外,對主動性績效進行監(jiān)測時,檢查記錄不全,即只記錄問題,沒有問題就不記錄。如運行控制程序和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況,目標(biāo)和方案的符合程序等的監(jiān)測沒有記錄。

13 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

  由于存在績效測量與監(jiān)視中未對事件進行調(diào)查的情況,相應(yīng)的事件的糾正和預(yù)防措施就不能提出。有時還存在針對所發(fā)生的不符合只進行了糾正措施,而未提出相應(yīng)的預(yù)防措施,致使同類事件再次發(fā)生。尤其針對事故,要嚴格按國家法規(guī)進行調(diào)查處理,做到“四不放過”。

14 記錄和記錄管理

完善的記錄,可供管理人員對運行情況進行分析、檢查、總結(jié),為下一步工作的確定提供依據(jù)。尤其是在發(fā)生事故后追溯當(dāng)時的控制情況,在外審時又能用來證明OSHMS的運行情況。而一些企業(yè)的記錄內(nèi)容不全面,或追溯性差,不利于企業(yè)自身的日常管理,也不利于為外審提供體系運行的證據(jù),證實體系符合標(biāo)準的要求。為不使記錄遺失,還需企業(yè)有一套完善的記錄管理要求。有些企業(yè)將記錄分門別類進行保存,并編制記錄清單,既利于查找,也利于在人員變更時調(diào)閱記錄。

15 審核

某些企業(yè)在體系建立初期,實施內(nèi)審時,常會出現(xiàn)對所開具不符合未判標(biāo)的情況發(fā)生。通過判標(biāo)并進行統(tǒng)計,可以深入了解體系的薄弱環(huán)節(jié)。

  一些企業(yè)的內(nèi)審還存在部門和要素審核不全的情況。為了防止這種情況發(fā)生,在編制檢查單后,由審核組長進行核對,發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正。

  內(nèi)審是對體系的全面審核,但有一些企業(yè)在編制審核報告時,只是對不符合項的羅列,未對符合情況加以說明,未能對體系運行的情況做全面的說明。

  在管理評審時,內(nèi)審結(jié)果還會作為評審的輸入,若能夠?qū)w系總結(jié)全面,也會為管理評審打下良好的基礎(chǔ)。

16 管理評審

管理評審是“總結(jié)過去,展望未來”的一項工作,需準備充分的資料。有些企業(yè)在準備評審資料時不盡完善,不利于評審工作全面順利的展開。資料的準備可考慮收集如下信息:方針的適用性信息,如員工及相關(guān)方的意見、通過審核所得出的意見;目標(biāo)及方案制定的合理性及實現(xiàn)情況;審核結(jié)果,如內(nèi)審、外審對體系的評價,不符合項及整改情況等;各部門取得的職業(yè)健康安全績效,持續(xù)改進情況;體系各種變化所帶來的影響;事故、事件、不符合項、預(yù)防和糾正措施的情況,各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析結(jié)果;上一次管理評審提出要求的落實情況;員工與相關(guān)方在職業(yè)健康安全方面的投訴、抱怨、要求以及處理結(jié)果;各部門對存在問題的改進建議。通過對所提供的資料進行評審,應(yīng)對體系過去一段時間的情況做出全面的評價,如方針、目標(biāo)、組織機構(gòu)、文件的適宜性、取得的職業(yè)健康安全績效等。在此基礎(chǔ)之上,評審還應(yīng)提出下一步工作的重點是什么。通過實施管理評審保證體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

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