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建立體系要明確機構人員,準備各類資源

  
評論: 更新日期:2008年03月15日

1.組建職業(yè)安全健康管理體系機構與人員

當建立職業(yè)安全健康管理體系工作納入計劃、明確目標并經過各層次的有效培訓后,用人單位應著手組建立職業(yè)安全健康管理體系的機構與人員。職業(yè)安全健康管理體系機構和人員一般可分為三個層次。

(1) 用人單位的最高管理層組成的職業(yè)安全健康管理體系委員會。

由最高管理者任主任,管理者代表任常務副主任;安技、企業(yè)管理、生產、資產(設備)管理、工會、教育、財務、宣傳、技術、法規(guī)標準、企業(yè)規(guī)劃等部門的負責人任委員。

該委員會的作用和本單位的“安全性評價領導小組”組成有所相似,但更注重企業(yè)管理宣傳教育、法規(guī)標準、資產管理部門和工會組織的重要性。

(2)組建職業(yè)安全健康管理體系辦公室

職業(yè)安全健康管理體系辦公室一般設在安技部門。應由懂管理、熟體系、有能力的人員組成,文化程度應在高中以上(僅僅從事現(xiàn)場日檢的除外),有較好的語言、文字表達能力和協(xié)調、監(jiān)控能力。

由于建立與運行職業(yè)安全健康管理體系是一項長期的艱巨工作,在剛開始建立體系時應有一批骨干專業(yè)人員參加(尤其是體系文件的編寫人員),并且經過培訓的內部評審員應保持相對穩(wěn)定。主要承擔職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進工作的安技、企管、設備法規(guī)標準等部門的內審員,應將職業(yè)安全健康管理納入部門分管業(yè)務的日常管理工作范疇且不斷完善和提高。

(3)各部門、各分廠應成立本單位的職業(yè)安全健康管理體系工作小組

各部門、各分廠成立的本單位職業(yè)安全健康管理體系工作小組,也應由行政負責人和主管安全的行政副職任正、副組長,由若干職能人員與分管人員任組員。

各單位專職或兼職的安技員應是本單位職業(yè)安全健康管理體系的信息管理員。

2.準備職業(yè)安全健康管理體系必需的各類資源

建立、運行和職業(yè)安全健康管理體系的認證,需要一定的資源做保證,廣義的資源包括人力、物力和財力。除了在落實機構與人員時企業(yè)應提供必要的人力資源外,還需要為有關部門配置一定的現(xiàn)代化辦公用具(如微機、打字機、復印機、速印機等);這些用具亦可與公司辦公室等處共用,但應保證職業(yè)安全健康管理體系辦公室及主要專業(yè)職能部門工作的需要。

最高管理層還應為建立、運行和認證職業(yè)安全健康管理體系準備必要的資金,包括各層次培訓教育的必需費用,事件或不符合項的監(jiān)測、糾正、咨詢與認證等相關的費用。

其中最關鍵的是對事件(定義為:造成或可能造成事故因素或事件)、危險源的監(jiān)測、預防與控制而必須投入的資金。

需要說明的是:建立職業(yè)安全健康管理體系的準備與培訓階段,與企業(yè)開展的本行業(yè)安全性評價工作有相同點也有不同之處。如安評的準備工作需包括指標的職責分解,及先分解再培訓;而建立職業(yè)安全健康管理體系需先培訓與宣傳,使全體員工基本了解《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》后,又在下一階段進行現(xiàn)狀評估的基礎上,方可進行責任指標分解;又如:安評對各層次的培訓均可由企業(yè)內部的專業(yè)人員擔任師資,而職業(yè)安全健康管理體系必須由經過國家批準的外部的咨詢或認證中心培訓的內審員,方有資格對用人單位內部進行第二層次的培訓。

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