OHSMS審核的范圍；深度、時(shí)機(jī)與頻次

1．OHSMS審核的范圍

不論是何種類型的審核，首先要確定審核目標(biāo)，就是通過審核要達(dá)到的目的，再根據(jù)用人單位的運(yùn)作情況，界定審核范圍。通常第一方審核的范圍可視企業(yè)所建體系的涵蓋情況，以及最高管理層的決議而定，具有一定的靈活性。而第二方、第三方除了考慮合同要求之外，在具體確定審核范圍時(shí)至少應(yīng)考慮以下因素：

①受審核方在行政上即人力、物力、財(cái)力等運(yùn)行上具有相對(duì)獨(dú)立性；

②受審核方所建立的OHSMS具有相對(duì)獨(dú)立性；

③受審核方的現(xiàn)場(chǎng)在地理位置上具有相對(duì)獨(dú)立性；總的來說，審核的范圍一般有以下幾種：

①全面審核，即對(duì)用人單位整體的審核。

②部分審核，即只對(duì)用人單位的某一部分實(shí)施審核，這就要考慮上面所列的三個(gè)因素。

③跟蹤審核，就是驗(yàn)證和評(píng)審前次審核后采取的糾正措施是否有效。

2．OHSMS審核的深度

審核深度分為體系文件的審核和體系實(shí)施符合性的審核。

①OHSMS文件的審核

體系文件的審核主要是查明體系文件是否按審核規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合同及有關(guān)法規(guī)的要求編寫的，是否規(guī)定了作為體系有效運(yùn)行結(jié)果的客觀證據(jù)的類型，是否結(jié)合企業(yè)的實(shí)際編制的。

②符合性審核

符合性審核是按查明體系的實(shí)施程度，驗(yàn)證體系的實(shí)施是否按體系文件的規(guī)定來進(jìn)行，考核體系是否達(dá)到實(shí)際預(yù)期的效果及需改進(jìn)之處。

3．OHSMS審核的時(shí)機(jī)與頻次

(1)第一方審核的時(shí)機(jī)和頻次

第一方審核的時(shí)機(jī)往往選擇在體系文件已編制完成、并頒布實(shí)施，且已運(yùn)行了一段時(shí)間，各項(xiàng)職業(yè)安全健康活動(dòng)均已有記錄可查之時(shí)。此時(shí)，內(nèi)審的目的是對(duì)剛剛建立起的職業(yè)安全健康管理體系的適宜性和有效性作出評(píng)定。

內(nèi)審?fù)ǔ７譃槔械某Ｒ?guī)審核和特殊情況下的追加審核兩類。前者按預(yù)先編制的年度計(jì)劃進(jìn)行，往往是定期對(duì)一個(gè)或幾個(gè)部門(或要素)進(jìn)行審核，全年覆蓋所有部門(或要素)，次數(shù)為不少于一年一次或監(jiān)督性審核。在體系剛剛開始運(yùn)行時(shí)，審核的頻次可能高些，待體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，頻次可減少到正常所需水平。對(duì)各部門的審核頻次可依據(jù)其危險(xiǎn)性、工藝復(fù)雜性、重要程度等來決定，也可根據(jù)前次審核中發(fā)現(xiàn)的問題的多少及嚴(yán)重度來決定，且可每年作以調(diào)整。還可采用每年若干次的集中審核各部門、各要素的方式，其形式與外審相似。

在以下幾種情況下，往往需追加審核：

①發(fā)生了重大職業(yè)安全健康事故；②相關(guān)方有嚴(yán)重抱怨；③企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、隸屬關(guān)系、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、OHS方針、目標(biāo)、危險(xiǎn)因素、生產(chǎn)工藝及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等有較大變更；④即將進(jìn)行第二方、第三方審核；⑤所獲第三方認(rèn)證證書即將到期，而又希望繼續(xù)保持認(rèn)證資格。

(2)第二方審核的時(shí)機(jī)和頻次

第二方審核的初審一般是在簽定合同前進(jìn)行，而監(jiān)督審核的頻次則要根據(jù)需要靈活掌握，只要能證明供方在持續(xù)改進(jìn)自身的OHSMS即可。

(3)第三方審核的時(shí)機(jī)和頻次

第三方審核的初審一般是在受審核方已準(zhǔn)備進(jìn)行認(rèn)證，并提出了正式申請(qǐng)后進(jìn)行，而監(jiān)督審核是在認(rèn)證通過六個(gè)月以后進(jìn)行，其額次為每年一次。認(rèn)證證書的有效期一般為三年，三年后應(yīng)對(duì)受審核方進(jìn)行復(fù)審，即重新對(duì)受審核方的OHSMS進(jìn)行認(rèn)證審核。