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企業(yè)安全管理體系融合

		點擊數：	更新時間： 2021年09月03日
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企業(yè)安全管理體系融合
備注：1
安全工作中的系統(tǒng)思考之一
遇到改變時的系統(tǒng)思考

系統(tǒng)性
適宜性
人本性
現有管理體系
企業(yè)自身安全管理體系
安全生產標準化
OHSAS18001/ISO45001
安全健康管理體系
風險分級管控和隱患排查雙重預防體系（機制）
能源管理體系
質量管理體系
環(huán)境管理體系
。。。。。。
現有管理體系
為什么整合管理體系？
背景：
1.企業(yè)遇到管理困惑，多個體系同時存在，如何進行系統(tǒng)管理？

2.政府監(jiān)管復雜，多重體系并行，人力資源不相匹配。
政府
中國夢
美好生活
企業(yè)
資源?
為什么整合管理體系？
體系一：安全生產標準化
推進安全標準化建設
企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產管理體系，全面管控生產經營活動各環(huán)節(jié)的安全生產與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。
2010年4月15日，國家安全生產監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》安全生產行業(yè)標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。
2016年12月13日，國家質檢總局、國家標準委發(fā)布2016年第23號中國國家標準公告，批準發(fā)布了GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》標準，該標準于2017年4月1日實施。
體系一：安全生產標準化
體系二：雙重預防體系

風險分級管控
隱患排查治理
雙重預防體系
體系三：ISO45001職業(yè)健康安全管理體系
在1999年，英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS 18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》和OHSAS 18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS 18001實施指南》。2007年，OHSAS 18001得到進一步修訂，使其與ISO 9001和ISO 14001標準的語言和架構得到進一步融合。
直到2013年，國際標準化組織(ISO)開始編制一項新的標準——ISO 45001《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》，用于取代OHSAS 18001標準。?
全球通用/更具權威

領導作用和承諾

CHECK

ACT
體系三：ISO/45001職業(yè)健康安全管理體系
ISO 45001.2與OHSAS 18001:2007的對應關系
條款號	ISO/DIS45001.2
職業(yè)健康安全管理體系   要求及使用指南	條款號	OHSAS  18001：2007
職業(yè)健康安全管理體系    要求
1	范圍	1	范圍
2	規(guī)范性引用文件	2	規(guī)范性引用文件
3	術語和定義	3	術語和定義
4	組織環(huán)境		
4.1	理解組織及其環(huán)境		
4.2	理解工作人員和其他相關方的需求和期望		
4.3	確定職業(yè)健康及其安全管理體系的范圍		
4.4	職業(yè)健康安全管理體系	4
4.1	職業(yè)健康安全管理體系要求
總要求
5	領導作用和工作人員參與		
5.1	領導作用和承諾	4.4.1	資源、作用、職責、責任和權限
5.2	職業(yè)健康安全方針		
5.3	組織的崗位、職責和權限		
5.4	工作人員協(xié)商和參與	4.4.3	溝通、參與和協(xié)商
條款號	ISO/DIS45001.2
職業(yè)健康安全管理體系   要求及使用指南	條款號	OHSAS  18001：2007
職業(yè)健康安全管理體系    要求
6	策劃		
6.1	應對機遇和風險的措施		
6.1.1	總則		
6.1.2	危險源辨識、風險和機遇評估	4.3.1	危險源辨識、風險評價和控制措施的確定
6.1.3	法律法規(guī)要求和其他要求的規(guī)定	4.3.2	法律法規(guī)要求和其他要求
6.1.4	措施的策劃		
6.2	職業(yè)健康安全目標及其實現的策劃	4.3.3	目標和方案
7	支持		
7.1	資源		
7.2	能力	4.4.2	資源、作用、職責、責任和權限
7.3	意識		
7.4	溝通	4.4.3	溝通、參與和協(xié)商
7.5	文件化信息	4.4.4	文件
ISO 45001.2與OHSAS 18001:2007的對應關系
條款號	ISO/DIS45001.2
職業(yè)健康安全管理體系   要求及使用指南	條款號	OHSAS  18001：2007
職業(yè)健康安全管理體系    要求
8	運行	4.4	實施和運行
8.1	運行的策劃和控制	4.4.6	運行控制
8.2	應急準備和響應	4.4.7	應急準備和響應
9	績效評價	4.5	檢查
9.1	監(jiān)視、測量、分析和績效評價	4.5.1	績效測量和監(jiān)視
9.1.1	總則		
9.1.2	合規(guī)性評價	4.5.2	合規(guī)性評價
9.2	內部審核	4.5.5	內部審核
9.3	管理評審	4.6	管理評審
10	改進		
10.1	總則		
10.2	事件、不合格和糾正措施	4.5.3	事件調查、不符合、糾正措施和預防措施
10.3	持續(xù)改進		
ISO 45001.2與OHSAS 18001:2007的對應關系
整合第一要素：目標職責
安全生產標準化體系                             ISO45001 安全健康管理體系  風險分級管控和隱患排查體系
5.1	目標職責	5.1.1	目標	目標	目標	6.策劃	6.2	職業(yè)健康安全目標及其實現的策劃	4.1	成立組織機構	4.1	健全機構
5.1	目標職責	5.1.2	機構和職責	5.1.2.1	機構設置	5.領導作用	5.1	領導作用與承諾	4.1	成立組織機構	4.1	健全機構
5.1	目標職責	5.1.2	機構和職責	5.1.2.2	主要負責人及管理層職責	5.領導作用	5.2	職業(yè)健康安全方針	4.1	成立組織機構	4.1	健全機構
5.1	目標職責	5.1.2	機構和職責	5.1.2.2	主要負責人及管理層職責	5.領導作用	5.3	組織的崗位、職責和權限	4.1	成立組織機構	4.4	落實責任
5.1	目標職責	5.1.3	全員參與	全員參與	全員參與	5.領導作用	5.4	工作人員協(xié)商和參與	4.2	實施全員培訓	4.3	組織培訓
5.1	目標職責	5.1.4	安全生產投入	安全生產投入	安全生產投入	7.支持	7.1	資源	4.2	實施全員培訓	4.3	組織培訓
5.1	目標職責	5.1.5	安全文化建設	安全文化建設	安全文化建設	7.支持	7.3	意識	4.2	實施全員培訓	4.3	組織培訓
5.1	目標職責	5.1.6	安全生產信息化建設	安全生產信息化建設	安全生產信息化建設	7.支持	7.4	信息溝通	4.2	實施全員培訓	4.3	組織培訓
整合第一要素：目標職責
一組人員
目標一致
為了給組織提供支持，精通方法論和工具
提供/支持 支柱方法論和工具的培訓
對支柱方法論和工具的應用進行輔導
確保方法論和工具得到正確應用
方法論
培訓
輔導
評估
整合第一要素：目標職責
安全生產標準化體系                             ISO45001 安全健康管理體系      風險分級管控和隱患排查體系
5.2	制度化管理	5.2.1	法規(guī)標準識別	法規(guī)標準識別	法規(guī)標準識別	6.策劃	6.1.3	合規(guī)義務	合規(guī)義務	合規(guī)義務	4.36.0	編寫體系文件文件管理	4.27.0	完善制度文件管理
5.2	制度化管理	5.2.2	規(guī)章制度	規(guī)章制度	規(guī)章制度	7.支持	7.5	文件化信息	7.5.1	總則	4.36.0	編寫體系文件文件管理	4.27.0	完善制度文件管理
5.2	制度化管理	5.2.3	操作規(guī)程	操作規(guī)程	操作規(guī)程	7.支持	7.5	文件化信息	7.5.1	總則	4.36.0	編寫體系文件文件管理	4.27.0	完善制度文件管理
5.2	制度化管理	5.2.4	文檔管理	5.2.4.1	記錄管理	7.支持	7.5	文件化信息	7.5.1	總則	4.36.0	編寫體系文件文件管理	4.27.0	完善制度文件管理
5.2	制度化管理	5.2.4	文檔管理	5.2.4.2	評估	7.支持	7.5	文件化信息	7.5.2	創(chuàng)建和更新	4.36.0	編寫體系文件文件管理	4.27.0	完善制度文件管理
5.2	制度化管理	5.2.4	文檔管理	5.2.4.3	修訂	7.支持	7.5	文件化信息	7.5.3	文件化信息的控制	4.36.0	編寫體系文件文件管理	4.27.0	完善制度文件管理
整合第二要素：制度化管理
標準可視
一套文件
整合第二要素：制度化管理
安全生產標準化體系                             ISO45001 安全健康管理體系      風險分級管控和隱患排查體系
5.3	教育培訓	5.3.1	教育培訓管理	教育培訓管理	教育培訓管理	7.支持	7.2	能力	4.2	實施全員培訓	4.3	組織培訓
5.3	教育培訓	5.3.2	人員教育培訓	5.3.2.1	主要負責人及管理人員	7.支持	7.2	能力	4.2	實施全員培訓	4.3	組織培訓
5.3	教育培訓	5.3.2	人員教育培訓	5.3.2.2	從業(yè)人員	7.支持	7.2	能力	4.2	實施全員培訓	4.3	組織培訓
5.3	教育培訓	5.3.2	人員教育培訓	5.3.2.3	外來人員	7.支持	7.2	能力	4.2	實施全員培訓	4.3	組織培訓
整合第三要素：教育培訓
能力建設統(tǒng)一管理
能力
知識
技能
行為
整合第三要素：教育培訓
安全生產標準化體系                             ISO45001 安全健康管理體系      風險分級管控和隱患排查體系
5.4	 現場管理	5.4.1	設施設備管理	5.4.1.1	設施設備建設	8.運行	8.1	運行策劃和控制	運行策劃和控制	運行策劃和控制	4.3	編寫體系文件（設施設備）	　
5.4	 現場管理	5.4.1	設施設備管理	5.4.1.2	設施設備驗收	8.運行	8.1	運行策劃和控制	運行策劃和控制	運行策劃和控制	4.3	編寫體系文件（設施設備）	　
5.4	 現場管理	5.4.1	設施設備管理	5.4.1.3	設施設備運行	8.運行	8.1	運行策劃和控制	運行策劃和控制	運行策劃和控制	4.3	編寫體系文件（設施設備）	　
5.4	 現場管理	5.4.1	設施設備管理	5.4.1.4	設施設備維修	8.運行	8.1	運行策劃和控制	運行策劃和控制	運行策劃和控制	4.3	編寫體系文件（設施設備）	　
5.4	 現場管理	5.4.1	設施設備管理	5.4.1.5	設施設備檢測檢驗	8.運行	8.1	運行策劃和控制	運行策劃和控制	運行策劃和控制	4.3	編寫體系文件（設施設備）	　
5.4	 現場管理	5.4.1	設施設備管理	5.4.1.6	設施設備拆除報廢	8.運行	8.1	運行策劃和控制	運行策劃和控制	運行策劃和控制	4.3	編寫體系文件（設施設備）	　
5.4	 現場管理	5.4.2	作業(yè)安全管理	5.4.2.1	作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件	8.運行	8.1	運行策劃和控制	運行策劃和控制	運行策劃和控制	4.3	編寫體系文件（作業(yè)活動）	　
5.4	 現場管理	5.4.2	作業(yè)安全管理	5.4.2.2	作業(yè)行為	8.運行	8.1	運行策劃和控制	運行策劃和控制	運行策劃和控制	4.3	編寫體系文件（作業(yè)活動）	　
5.4	 現場管理	5.4.2	作業(yè)安全管理	5.4.2.3	崗位達標	8.運行	8.1	運行策劃和控制	運行策劃和控制	運行策劃和控制	4.3	編寫體系文件（作業(yè)活動）	　
5.4	 現場管理	5.4.2	作業(yè)安全管理	5.4.2.4	相關方	8.運行	8.28.38.4	采購/承包商/外包	采購/承包商/外包	采購/承包商/外包	4.3	編寫體系文件（作業(yè)活動）	　
5.4	 現場管理	5.4.3	職業(yè)健康管理	5.4.3.1	職業(yè)病危害告知	8.運行	8.1	運行策劃和控制	8.1.2	消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險	　	　	　
5.4	 現場管理	5.4.3	職業(yè)健康管理	5.4.3.2	職業(yè)病危害項目申報	8.運行	8.1	運行策劃和控制	8.1.2	消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險	　	　	　
5.4	 現場管理	5.4.3	職業(yè)健康管理	5.4.3.3	職業(yè)病危害檢測評價	8.運行	8.1	運行策劃和控制	8.1.2	消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險	　	　	　
5.4	 現場管理	5.4.4	警示標識管理	警示標識管理	警示標識管理	8.運行	8.1	運行策劃和控制	8.1.2	消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險	　	　	　
整合第四要素：現場管理
一個現場
管理綜合
整合第四要素：現場管理
安全生產標準化體系                             ISO45001 安全健康管理體系      風險分級管控和隱患排查體系
5.5	 安全風險管控及隱患排查治理	5.5.1	安全風險管理	5.5.1.1	辨識	6.策劃	6.1	應對風險和機遇的措施	6.1.2	危險源辨識、風險和機遇評估	5.1	風險點確定	　	　
5.5	 安全風險管控及隱患排查治理	5.5.1	安全風險管理	5.5.1.2	評估	6.策劃	6.1	應對風險和機遇的措施	6.1.2	危險源辨識、風險和機遇評估	5.25.3	危險源辨識風險評價	　	　
5.5	 安全風險管控及隱患排查治理	5.5.1	安全風險管理	5.5.1.3	控制	6.策劃	6.1	應對風險和機遇的措施	6.1.4	措施的策劃	5.4	風險分級管控措施制定	　	　
5.5	 安全風險管控及隱患排查治理	5.5.1	安全風險管理	5.5.1.3	控制	8.運行	8.1	運行策劃和控制	8.1.2	消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險	5.5	風險分級管控	　	　
5.5	 安全風險管控及隱患排查治理	5.5.1	安全風險管理	5.5.1.4	變更管理	8.運行	8.2	變更管理	變更管理	變更管理	　	　	　	　
5.5	 安全風險管控及隱患排查治理	5.5.2	重大危險源辨識管理	重大危險源辨識管理	重大危險源辨識管理	6.策劃	6.1	應對風險和機遇的措施	6.1.2	危險源辨識、風險和機遇評估	5.5	風險分級管控	　	　
5.5	 安全風險管控及隱患排查治理	5.5.3	隱患排查治理	5.5.3.1	隱患排查	9.績效評價	9.1	監(jiān)測測量分析和評價	監(jiān)測測量分析和評價	監(jiān)測測量分析和評價	　	　	5.06.36.4	隱患分級分類隱患排查治理效果
5.5	 安全風險管控及隱患排查治理	5.5.3	隱患排查治理	5.5.3.2	隱患整治	9.績效評價	9.1	監(jiān)測測量分析和評價	監(jiān)測測量分析和評價	監(jiān)測測量分析和評價	　	　	5.06.36.4	隱患分級分類隱患排查治理效果
5.5	 安全風險管控及隱患排查治理	5.5.3	隱患排查治理	5.5.3.3	驗收和評估	9.績效評價	9.1	監(jiān)測測量分析和評價	監(jiān)測測量分析和評價	監(jiān)測測量分析和評價	　	　	5.06.36.4	隱患分級分類隱患排查治理效果
5.5	 安全風險管控及隱患排查治理	5.5.3	隱患排查治理	5.5.3.4	信息記錄，報送和通報	9.績效評價	9.1	監(jiān)測測量分析和評價	監(jiān)測測量分析和評價	監(jiān)測測量分析和評價	　	　	5.06.36.4	隱患分級分類隱患排查治理效果
5.5	 安全風險管控及隱患排查治理	5.5.4	預測預警	預測預警	預測預警	9.績效評價	9.1	監(jiān)測測量分析和評價	監(jiān)測測量分析和評價	監(jiān)測測量分析和評價	　	　	5.06.36.4	隱患分級分類隱患排查治理效果
整合第五要素：風險分級管控和隱患排查治理
風險分級管控和隱患排查
一個思路
控制風險
整合第五要素：風險分級管控和隱患排查治理
危險源辨識
風險評估
分級
隱患排查
零事故
控制措施
人/管理
物/環(huán)境
教育
培訓
技術
管理
個體
防護
應急
措施
查現場
查行為
查基礎
整合第五要素：風險分級管控和隱患排查治理
安全生產標準化體系                             ISO45001 安全健康管理體系      風險分級管控和隱患排查體系
5.6	應急管理	5.6.1	應急準備	5.6.1.1	應急救援組織	8.運行	8.6	應急準備和應響	　	　
5.6	應急管理	5.6.1	應急準備	5.6.1.2	應急預案	8.運行	8.6	應急準備和應響	　	　
5.6	應急管理	5.6.1	應急準備	5.6.1.3	應急設備裝備物質	8.運行	8.6	應急準備和應響	　	　
5.6	應急管理	5.6.1	應急準備	5.6.1.4	應急演練	8.運行	8.6	應急準備和應響	　	　
5.6	應急管理	5.6.1	應急準備	5.6.1.5	應急救援信息系統(tǒng)建設	8.運行	8.6	應急準備和應響	　	　
5.6	應急管理	5.6.2	應急評估	應急評估	應急評估	8.運行	8.6	應急準備和應響	　	　
5.6	應急管理	5.6.3	應急處置	應急處置	應急處置	8.運行	8.6	應急準備和應響	　	　
整合第六要素：應急管理
一套預案
適時響應
整合第六要素：應急管理
5.7	 事故管理	5.7.1	事故報告	10.改進	10.2	不合格和糾正措施	　	　	　	　
5.7	 事故管理	5.7.2	事故調查處理	10.改進	10.2	不合格和糾正措施	　	　	　	　
5.7	 事故管理	5.7.3	事故系統(tǒng)管理	10.改進	10.2	不合格和糾正措施	　	　	　	　
安全生產標準化體系                             ISO45001 安全健康管理體系      風險分級管控和隱患排查體系
整合第七要素：事故管理
一個流程
預防糾正
整合第七要素：事故管理
安全生產標準化體系                             ISO45001 安全健康管理體系      風險分級管控和隱患排查體系
5.8	持續(xù)改進	5.8.1	績效評定	9.績效評價	9.1	監(jiān)測測量分析和評價	9.1.2	合規(guī)性評價	7	分級管控的效果	8	隱患排查治理效果
5.8	持續(xù)改進	5.8.1	績效評定	9.績效評價	9.2	內部審核	9.2.2	內部審核方案	7	分級管控的效果	8	隱患排查治理效果
5.8	持續(xù)改進	5.8.1	績效評定	9.績效評價	9.3	管理評審	管理評審	管理評審	7	分級管控的效果	8	隱患排查治理效果
5.8	持續(xù)改進	5.8.2	持續(xù)改進	10.改進	10.3	持續(xù)改進	持續(xù)改進	持續(xù)改進	8	持續(xù)改進	9	持續(xù)改進
整合第八要素：持續(xù)改進
一起評審

持續(xù)改進
整合第八要素：持續(xù)改進
整合原則
      適用，互贏
取長補短，查漏補缺
THANKS 
備注：33

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