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全員安全生產(chǎn)責任制培訓

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全員安全生產(chǎn)責任制培訓
備注：1
01
建立健全全員安全責任制的意義
備注：2
      （一）背景
         國務院安委會辦公室印發(fā)《關于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》(安委辦〔2017〕29號，以下簡稱（《通知》），對建立健全企業(yè)全員安全責任制、夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平等作出全面部署和明確要求。
一、建立健全全員安全責任制的意義
備注：3
      《通知》是貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》有關要求的具體措施。
        《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》是新中國成立后，第一次以中共中央、國務院名義印發(fā)的安全生產(chǎn)方面的文件，是當前和今后一個時期指導我國安全生產(chǎn)工作的行動綱領。其中，第二部分“健全落實安全生產(chǎn)責任制”中明確提出：“要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任制度，法定代表人和實際控制人同為第一責任人，主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權，強化部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責”。為貫徹落實中央文件精神，《通知》對企業(yè)如何建立健全全員安全生產(chǎn)責任制、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門如何指導督促、整體推動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制提出了明確要求，為企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任制度提供了重要指導。
《通知》出臺的必要性
備注：4
       到2020年，我國將實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。安全生產(chǎn)工作要實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應，必須全力控制生產(chǎn)安全事故總量，全力遏制重特大事故的頻繁發(fā)生，使廣大人民群眾切實感受到安全生產(chǎn)環(huán)境的改善和安全感的提高。為此，必須牢牢扭住安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任這個“牛鼻子”，將責任體系進一步明確到每個崗位、每個人，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責任制，才能真正實現(xiàn)責任制的作用，從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故。
《通知》是堅持目標導向和問題導向的有機統(tǒng)一體
備注：5
       統(tǒng)計表明，90%的生產(chǎn)安全事故都是由企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設所致。其中，因安全生產(chǎn)責任落實不到位引發(fā)的生產(chǎn)安全事故又占到了相當大的比例。如2016年發(fā)生的江西豐城發(fā)電廠“11·24”坍塌特別重大事故,調(diào)查報告顯示，事故責任單位河北億能公司未建立安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任體系，安全教育培訓不扎實，安全技術交底不認真，未組織全員交底;中南電力設計院管理層安全生產(chǎn)意識薄弱，安全生產(chǎn)管理機制不健全，部分管理人員無證上崗;豐城三期發(fā)電廠工程建設指揮部成員無明確分工，也未對有關部門和人員確定工作職責。
《通知》是堅持目標導向和問題導向的有機統(tǒng)一體
備注：6
       上述問題或隱患都屬于安全生產(chǎn)責任制落實不到位的范疇。事故血的教訓必須牢牢記取，必須建立健全涵蓋本企業(yè)領導崗位、全部職能部門和所有管理及操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，制定全員安全生產(chǎn)責任清單，明確各崗位的責任人員、責任范圍、考核標準、獎懲辦法等內(nèi)容，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，夯實安全生產(chǎn)基礎，防范和遏制重特大事故發(fā)生。
《通知》是堅持目標導向和問題導向的有機統(tǒng)一體
備注：7
       企業(yè)是生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況關系到安全生產(chǎn)大局，安全生產(chǎn)整體水平的提升出發(fā)點和落腳點也都在企業(yè)。安全生產(chǎn)工作能否長治久安，關鍵看安全生產(chǎn)主體責任能否落實到位。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產(chǎn)條件、應當執(zhí)行的行業(yè)標準、應當承擔的法律責任。落實企業(yè)主體責任，需要夯實從主要負責人到基層一線員工的安全責任，建立健全全員安全責任制。
《通知》是推動企業(yè)落實主體責任的有力抓手
備注：8
       只有明確責任體系劃分，真正建立安全生產(chǎn)工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系并實現(xiàn)有效運轉，才能真正解決好安全責任傳遞“上熱、中溫、下涼”問題，才能從源頭上減少一線從業(yè)人員三違現(xiàn)象，從而有效降低因人的不安全行為方面造成的生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，維護好廣大從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康。
《通知》是推動企業(yè)落實主體責任的有力抓手
備注：9
02
如何建立健全全員安全責任制
備注：10
突出工作重點，明確兩方面的工作任務
       《通知》緊緊圍繞全員安全生產(chǎn)責任制，明確了企業(yè)在建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制方面的主體責任和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門在監(jiān)督檢查方面的工作任務。
二、如何建立健全全員安全責任制
備注：11
（一）企業(yè)要依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責任制。
　      一是明確了企業(yè)主要負責人負責建立、健全企業(yè)的全員安全生產(chǎn)責任制。 這里的主要負責人，按照《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》中的要求，既包括法定代表人，又包括實際控制人，二者同為安全生產(chǎn)第一責任人。由于企業(yè)主要負責人在企業(yè)中處于決策者和領導者的地位，能夠調(diào)動各方資源，協(xié)調(diào)各方關系，而全員安全生產(chǎn)責任制涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個崗位和全體人員，需要進行統(tǒng)一部署和推動。因此，抓住了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，就抓住了問題的核心和關鍵。
二、如何建立健全全員安全責任制
備注：12
        二是提出了制定完善全員安全生產(chǎn)責任制的標準。即企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號）等有關要求，結合企業(yè)自身實際，制定企業(yè)全員安全責任制。
二、如何建立健全全員安全責任制
備注：13
         三是明確了全員安全生產(chǎn)責任制的涵蓋范圍。企業(yè)要建立健全從主要負責人到一線從業(yè)人員（含勞務派遣人員、實習學生等）的安全生產(chǎn)責任、責任范圍和考核標準。安全生產(chǎn)責任制應覆蓋本企業(yè)所有組織和崗位，其責任內(nèi)容、范圍、考核標準要簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時更新?？紤]到不少企業(yè)基層一線從業(yè)人員的實際，為便于操作，《通知》要求，針對企業(yè)一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制，要力求通俗易懂。
二、如何建立健全全員安全責任制
備注：14
《安全生產(chǎn)法》第18條規(guī)定：單位的黨政主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：
①建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；
②組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
③組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；
④保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
⑤督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和消防工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；
⑥組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故應急救援預案；
⑦及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；
⑧負責本單位安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督考核；
⑨配合有關人民政府或部門開展安全生產(chǎn)事故調(diào)查，落實事故防范和整改措施；
⑩建立健全本單位安全生產(chǎn)風險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作機制；
?推進本單位的安全文化建設。
二、如何建立健全全員安全責任制
備注：15
《安全生產(chǎn)法》第22條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：
①組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)事故應急救援預案；
②組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；
③督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
④組織或者參與本單位應急救援演練；
⑤檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；
⑥制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
⑦督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施；
⑧本級及下屬各生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域積極主動向屬地政府及業(yè)務對口的行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門匯報工作，主動接受監(jiān)督管理；
⑨負責建立安全管理對象目錄清單、明確各單位安全管理對象及重點，明確職責，并制定各級安全監(jiān)管重點內(nèi)容；
⑩負責牽頭本單位的職業(yè)健康工作，組織擬訂職業(yè)健康相關制度，并監(jiān)督、指導本單位所屬各單位依法開展職業(yè)健康工作。
二、如何建立健全全員安全責任制
備注：16
　    四是提出了落實企業(yè)全員安全責任制的公示、教育培訓和考核管理等配套措施的要求。
　    在公示方面，要求在合適的位置進行長期公示，公示的內(nèi)容為：所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)責任范圍、安全生產(chǎn)責任考核標準等。公示的主要目的是讓企業(yè)的每一名從業(yè)人員都清楚地知道自身在安全生產(chǎn)方面的責任、范圍，真正做安全生產(chǎn)工作的“明白人”，同時便于互相監(jiān)督。
二、如何建立健全全員安全責任制
備注：17
       在教育培訓方面，《通知》要求列入年度教育培訓計劃并明確專人負責教育培訓工作，通過自行組織或委托具備培訓條件的中介服務機構來實施。根據(jù)《安全培訓機構基本條件》（AQ/T 8011-2016)）標準要求，從事自主安全培訓活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位需要具備“配備3名以上專職的安全培訓管理人員;有健全的培訓管理組織，能夠開展培訓需求調(diào)研、培訓策劃設計，有學員考核、培訓登記、 檔案管理、過程控制、經(jīng)費管理、后勤保障等制度，并建立相應工作臺賬;具有熟悉安全培訓教學規(guī)律、掌握安全生產(chǎn)相關知識和技能的師資力量，專（兼）職師資 應當在本專業(yè)領域具有5年以上的實踐經(jīng)驗;具有完善的教學評估考核機制，確保培訓有效實施;有固定、獨立和相對集中并且能夠滿同時滿足60人以上規(guī)模培訓需要的教學及后勤保障設施”等5個方面的基本條件。
二、如何建立健全全員安全責任制
備注：18
       不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具有安全培訓條件的機構對從業(yè)人員進行安全培訓。但需要注意的是，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責（《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號）。
　在考核管理方面，要求企業(yè)對全員安全責任制落實情況進行考核管理，通過建章立制、完善績效考核等方式將全員安全責任制落到實處，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性，同時為營造良好的安全文化氛圍打下良好的基礎。
二、如何建立健全全員安全責任制
備注：19
（二）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要加強對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督檢查。
　    一是明確了相關部門對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，地方各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要重點加強對企業(yè)建立安全生產(chǎn)全員責任制情況、公示情況、教育培訓情況、考核情況等四個方面的內(nèi)容進行重點檢查。
二、如何建立健全全員安全責任制
備注：20
        二是強化監(jiān)督檢查和依法處罰。要求地方各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要把企業(yè)建立和落實全員安全生產(chǎn)責任制情況納入年度執(zhí)法計劃，按計劃進行檢查?？紤]到《通知》中不能設立行政處罰，對于企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制不力的問題，相關職能部門可依照《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)予以處罰。同時，加強信用懲戒力度，對因拒不落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制而造成嚴重后果的，要納入安全生產(chǎn)“黑名單”進行管理和聯(lián)合懲戒。
二、如何建立健全全員安全責任制
備注：21
03
如何落實全員安全生產(chǎn)責任制
備注：22
一、知責明責
      安全生產(chǎn)的知責，就是要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度要求的安全職責，只有在知責的前提下，才能夠進一步明確崗位安全責任，促使各層級員工更好的履責。
各單位、各部門要進一步加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的宣貫學習，要將全員安全生產(chǎn)責任制教肓培訓工作納入年度培訓計劃，要將崗位安全生產(chǎn)“應知應會”內(nèi)容培訓落到實處，切實提升全員安全意識和安全技能，培養(yǎng)良好安全習慣。
三、如何落實全員安全生產(chǎn)責任制
備注：23
      各單位、各部門要結合自身實際，健全完善全員安全生產(chǎn)責任制，尤其是施工單位要明確從主要負責人到一線作業(yè)工人的安全生產(chǎn)責任、責任范圍和考核標準并進行長期公示，做到“橫向到邊，縱向到底”；安全生產(chǎn)責任制的制定要結合實際、突出重點，篩選具體項目，少些空話、套話和口號，多些切實可行、便于管控的措施，能量化的應當量化，該精簡的應當精簡，做到通俗易懂。
三、如何落實全員安全生產(chǎn)責任制
備注：24
二、立責于心
      長期以來，集團公司層層簽訂安全責任書，這是集團公司推行安全目標管理的重要手段，也在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮了很好的作用，促進各項安全法規(guī)、制度、措施的落實。但是，過程管理中也不乏這樣的現(xiàn)象，個別項目領導和員工對責任書的簽訂見慣不怪，只要有責任書就簽，甚至不看內(nèi)容，簽訂時“信誓旦旦”，簽訂完成就“拋之腦后”，把責任書丟在角落，有些甚至成為“壓箱底”的一堆廢紙；致使職責不清、履責不力。
三、如何落實全員安全生產(chǎn)責任制
備注：25
       項目各級員工應當時常自省，年年簽訂的安全責任書，是否記住了責任條款、管住了各類事故、落實了“書”中責任？既然簽訂責任書，就應當一諾千金，時常翻閱勉勵警醒：“責任書”替代不了“責任心”，要深刻理解“生命至上，安全發(fā)展”的內(nèi)涵，這才是落實安全生產(chǎn)責任的正確態(tài)度和初心
三、如何落實全員安全生產(chǎn)責任制
備注：26
三、履責于行
       再好的規(guī)章，再好的責任制度，再好的管理體系，沒有得到貫徹落實只是“空中樓閣”，沒有過硬的執(zhí)行力，就難以把安全工作做實、做牢、做細。當前，集團公司已實行公司安委會主任、建專委主任的“雙主任”制度，各單位要進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，要建立完善安全生產(chǎn)領導小組黨政領導“雙組長”制度，完善全員“一崗雙責”責任鏈條，實行施工現(xiàn)場“分區(qū)安全負責制”，嚴格責任制的執(zhí)行與考核，重點關注哪些責任還沒有盡到，哪些責任還沒有傳導，哪些責任還沒有嚴格獎罰，便于堅守底線、不碰紅線，有序推進各項安全生產(chǎn)工作，倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
三、如何落實全員安全生產(chǎn)責任制
備注：27
四、盡職盡責
       各單位、各部門要根據(jù)云南交投集團2018年安全生產(chǎn)工作重點任務，2018年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及消防工作責任目標堅持安全發(fā)展，緊緊圍繞“1235”和“12588”黨建工作體系，狠抓風險管控、隱患排查、特種設備管理、安全策劃、安全技術管理、分包管理、標準化建設、環(huán)保管理等工作，做到“五到位”，即“安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、現(xiàn)場管理到位、應急保障到位”，切實做到盡職盡責。
三、如何落實全員安全生產(chǎn)責任制
備注：28
       集團公司、投資公司多次強調(diào)要從領導精力投入、安全生產(chǎn)費用投入、人力資源投入三個方面加強安全投入，（指揮部）公司安全監(jiān)管部即將開展安全生產(chǎn)費用的計量審批工作，各施工單位要嚴格執(zhí)行國家、省交通運輸廳、集團公司關于安全生產(chǎn)費用提取和使用的管理規(guī)定，要將安全生產(chǎn)費用真正用到安全防護、安全培訓、應急管理等方面，不能光列賬、不投入，要確保各項安全技術措施的落實得到經(jīng)費的保障。
三、如何落實全員安全生產(chǎn)責任制
備注：29
       各單位要健全安全教肓培訓保障機制，優(yōu)化一切可供利用的培訓資源，充分利用進場教肓、技術交底、安全交底、班前會、安全生產(chǎn)會議、農(nóng)民工學校等載體，釆用多媒體、PPT、現(xiàn)場教肓、培訓實操區(qū)、安全體驗館、VR體驗（如有）、安全手冊等多種方式加強“應知應會”內(nèi)容的教肓培訓，要堅持以案說法，在單位內(nèi)廣泛開展安全警示教肓，切實提髙一線員工安全技能和安全意識。
三、如何落實全員安全生產(chǎn)責任制
備注：30
五、失職追責
       近年，建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)，從大家熟知的江西豐城電廠“11?24”坍塌事故，到廣州從化熱電廠“3?25”坍塌事故，再到“7?22”塔吊坍塌事故，結合事故調(diào)查報告，反映出國家對安全生產(chǎn)事故“零容忍”，失職追責空前嚴厲，“失職必追責，失職必懲戒”已成新常態(tài)。，更是值得大家深思和警醒。
三、如何落實全員安全生產(chǎn)責任制
備注：31
        各單位、各部門要充分認識到當前安全生產(chǎn)形勢，以事故為警示，以問題為導向，以考核為抓手，層層壓實責任，強化履責擔當，各級員工要進一步強化政治意識、紅線意識、責任意識，要敢于擔當、恪盡職守、堅持不懈，認真落實崗位安全責任，為南景、景文項目安全發(fā)展保駕護航。
三、如何落實全員安全生產(chǎn)責任制
備注：32
04
安全生產(chǎn)及職業(yè)健康知識
備注：33
危險因素
       化學性危險和有害因素：易燃易爆性物質(zhì)、自燃物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、其他生物性危險和危害因素：致病微生物、傳染病媒介物、致害動物、致害植物、其他
        心理、生理危險和有害因素：負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、其他
        行為性危險和有害因素：指揮失誤、操作錯誤、監(jiān)護失誤、其他失誤、其他
        危險因素按企業(yè)職工傷事故分類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片邦、透水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
四、安全生產(chǎn)及職業(yè)健康知識
備注：34
安全生產(chǎn)文件中常見用語：
   安全生產(chǎn)中的三違:違章操作、違章指揮、違反勞動紀律
 “四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。
  安全生產(chǎn)五要素：安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。
  事故隱患治理五到位:整改責任、措施、資金、 時限、預案.
  安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”：進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所。
  事故處理的"四不放過"原則:指事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過。
  四不傷害原則:不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害,保護他人不受傷害原則。
  企業(yè)“三項崗位”人員：主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員。
安全生產(chǎn)及職業(yè)健康知識
備注：35
職業(yè)健康：
       職業(yè)病：指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病共分為10大類115種。
       作業(yè)場所職業(yè)危害：勞動者職業(yè)活動中可能在作業(yè)場所接觸到的粉塵、化學性毒物、物理因素、生物因素等可能導致職業(yè)病的各種有害因素。
       職業(yè)衛(wèi)生防護措施 ：工程技術（靜電吸塵）、個體防護（帶口罩、耳塞）、健康監(jiān)護（體檢）、監(jiān)督管理（行政機關、企業(yè)監(jiān)督管理）。
安全生產(chǎn)及職業(yè)健康知識
備注：36
事故隱患：
       安全生產(chǎn)事故隱患：指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
       事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。    
       一般事故隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
       重大事故隱患：指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改      治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
安全生產(chǎn)及職業(yè)健康知識
備注：37
消防安全
 （一）消防安全“四個能力”
     1.消除火災隱患的能力；       2.撲救初起火災的能力
     3.組織人員疏散逃生的能力； 4.宣傳教育培訓能力。
 （二）消防安全四懂四會
     1.消防安全“四會”：會報警   會使用消防器材   
                                      會撲救初期火災  會組織人員疏散逃生
     2.消防安全“四懂”：懂火災危險性   懂預防火災的措施
                                       懂滅火方法     懂逃生方法
安全生產(chǎn)及職業(yè)健康知識
備注：38

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