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EHS風險管理

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EHS風險管理
備注：

備注：1
備注：2
EHS風險管理基礎知識
EHS風險管理理論與方法
EHS風險管理新進展

01
02
03
目錄/CONTENTS
備注：3
EHS風險管理基礎知識
PART 1

備注：4
風險管理的發(fā)展史，是一部血與淚的教訓史！
備注：5
風險管理的歷史發(fā)展
時間節(jié)點	主要特征	代表國家

1930年代	風險管理開始萌芽：為應對1929-1933年的世界性經(jīng)濟危機，美國許多大中企業(yè)設立了保險管理部，負責安排企業(yè)的各種保險項目。可見，當時的風險管理主要依賴保險手段。	
美國
1938年代	風險管理學科形成：美國企業(yè)對風險管理開始采用科學的方法，并逐步積累了豐富的經(jīng)驗。1950年代，風險管理發(fā)展成為一門學科。	美國
1970年代	全球性風險管理運動：隨著企業(yè)面臨的風險復雜多樣和風險費用的增加，法國和日本從美國引進風險管理并進行了研究。	法國、日本

近20年來	風險管理新發(fā)展階段：1983年在美國召開的風險和保險管理協(xié)會年會上，世界各國專家學者云集紐約，共同討論并通過了“101條風險管理準則”，標志著風險管理的發(fā)展已進入了一個新的發(fā)展階段。	美國、英國、
法國、德國、
日本等

1980年代	中國對風險管理的研究開始于1980年代。一些學者將風險管理和安全系統(tǒng)工程理論引入中國，在少數(shù)企業(yè)試用中感覺比較滿意。但是，中國大部分企業(yè)缺乏對風險管理的認識，也沒有建立專門的風險管理機構(gòu)。作為一門學科，風險管理學在中國仍舊處于起步階段。	
中國

備注：6
是危險、危害事件發(fā)生的可能性與危險、危害事件嚴重程度的綜合量度。
R-系統(tǒng)事故風險
L-系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性
S-系統(tǒng)發(fā)生事故的嚴重程度
R=f(L,S)
是指針對生產(chǎn)過程中的事故風險，通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等，減少事故發(fā)生及其損失、實現(xiàn)保護企業(yè)員工安全與健康、保護環(huán)境的過程。
風險
風險與風險管理概念

風險
管理
備注：7
風險可能是設施（設備）、物料、環(huán)境等物的不安全狀態(tài)，也可能是操作失誤、操作不當、違章作業(yè)等人的不安全行為。
風險可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。 
風險辨識是風險管理的基礎，其成功與否，直接關系到風險管理的成敗。
認識風險

備注：8
項 目	資 源	資 源	資 源	資 源	資 源	項目類
目標
項 目	資 金	人 力	設 備	物 料	方 法	項目類
目標
危險源						辨識監(jiān)控
風 險						評價分級
事 故						危機預警
應急救援						風險干預
監(jiān)督管理						遵紀守法
資源類
目 標	合理有效
使用	能力與意識	安全管理	合理利用
有效管理	正確使用	安全生產(chǎn)
風險管理的資源、目標與要求

備注：9
方法
人力
設備
物料
環(huán)境
風險管理的要素

資金
風險管理的要素
備注：10
風險管理的要素

額度滿足要求；
具有明確的使用計劃；
做到?？顚Ｓ?；
能夠降低事故風險。
資金
備注：11
01.
02.
03.
04.
風險管理的要素

人 力
企業(yè)決策人員為風險管理提供必要的人力資源（包括組織機構(gòu)和HSE管理人員），批準風險管理計劃；
HSE管理人員組織全體員工的討論以及編制、修改和監(jiān)督實施風險管理計劃；
企業(yè)員工參與風險管理計劃編制，進行本工作崗位及其相關的風險辨識、風險評價、危險控制和事故預防，參加應急救援演習和應急救援工作；
要求每一個員工都有本崗位要求的風險管理的能力和意識。
備注：12
風險管理的要素

01.
02.
03.
04.
設備
識別出其正常狀態(tài)、事故狀態(tài)和特殊狀態(tài)的風險，分析這些風險可能造成的事故；
進行可能事故的風險評價和風險分級，建立可接受風險標準，進行風險監(jiān)控和風險管理；
編制針對各類設備的HSE崗位操作管理規(guī)程；
確保所有設備都處于完好狀態(tài)，滿足法律法規(guī)和技術標準的要求，并能夠正常運行。
備注：13
風險管理的要素

物 料
盡量用無毒物料替代有毒物料，用毒性較低的物料替代毒性高的物料；（如配置鉆井液的添加劑現(xiàn)均改為無毒的，配置的泥漿也為無害泥漿）
盡量使用不易引起火災、爆炸、中毒等危險性小的物料； （如清洗機器配件盡量不用汽油、柴油，而用清潔劑；用水泥代替木材做建筑材料等）
如需人工搬運，物料的形狀、大小、質(zhì)量、包裝應便于搬運；
有毒有害物料應有明確的標志和說明，如危險化學品應有化學品安全技術說明書（MSDS）和化學品安全技術標簽。
備注：14
環(huán)  境
具有可以完成作業(yè)所需的空間
盡量減少高處作業(yè)
具有合適的照明、濕度和溫度
工作條件良好、整潔
安全標志清楚、明了
具有暢通的緊急撤離出口和道路
如需要，應設置HSE監(jiān)控
風險管理的要素

備注：15
設備
物料
環(huán)境
人
方法
HSE
風險降低
輸出

策劃
風險辨識
風險評價
風險控制
資金
輸入
風險管理要素關系示意圖
要確保人的安全與健康、環(huán)境不受破壞，必須不斷地向生產(chǎn)過程輸入資金，即不斷地投入HSE技術措施和HSE管理費用，通過風險辨識、風險評價、風險控制等，針對生產(chǎn)過程的各類HSE風險實施科學管理，使人與方法、設備、物料、環(huán)境等形成和諧的系統(tǒng)，從而達到降低HSE風險的目的。
風險管理要素之間的關系

理
風
險
管
H 
S 
E
備注：16

主動識別和控制風險
能及時評價現(xiàn)有的/計劃的控制措是否足夠
進行風險控制，防止事故發(fā)生
倡導積極的、主動的安全文化
風險管理的重要性

備注：17
風險管理的內(nèi)容 
H
S
E風險管理
風險辨識
風險辨識標準
風險辨識方法
危險源分級
風險評價
風險評價方法
可接受風險標準
風險分級
風險控制
管理措施
技術措施
危機預警與應急救援
備注：18
EHS風險管理理論與方法
PART 2

備注：19
HSE風險管理理論與方法 
列舉所有風險
判定風險級別
控制重要風險
HSE風險管理理論與方法

風險辨識
風險評價
風險控制
備注：20
物理
化學
人機工程
社會人文環(huán)境
生態(tài)
氣象
心理因素
自然地理與地質(zhì)災害風險
風險來源

備注：21
物理風險
電力
放射
噪音、振動
機械/機器
人的摔倒
物的倒塌
可移動裝置
能源聚集
火災、爆炸
風險來源

備注：22
物理風險
可燃物及爆炸品（溶劑） 
氧氣缺乏
糜爛性毒氣 （酸劑、工業(yè)堿等） 
非穩(wěn)定的物料（如二元樹脂 ）
其他危險材料，包括危險廢料
風險來源

備注：23
動物
植物
微生物
細菌
生態(tài)風險
風險來源

備注：24
不好氣候條件（炎熱 、冷凍） 
不好天氣條件（雪、雨、風、煙霧等） 
極端氣象（海嘯、臺風）
風險來源

氣象風險
備注：25
人機工程
風險來源

1
3
2
4
5

不適宜的作業(yè)方式 
不方便的工作區(qū)域 
不方便的工位 
不方便的工具 
不好的照明，溫、濕度
備注：26
太難的工作（無積極性、單調(diào)無聊等） 
侮辱性的工作 
不好的團體關系
新錄用的雇員
風險來源

人機工程
備注：27
社會人文環(huán)境

風險來源

宗教
政治
經(jīng)濟
戰(zhàn)爭 
貧窮
備注：28

高原
沙漠
叢林
地震
泥石流
風險來源

自然地理與地質(zhì)災害風險
備注：29
后果分析
概率判定
危險
風險
風險評價是風險管理的主要內(nèi)容，進行風險評價是預防和控制工傷事故、職業(yè)危害和環(huán)境破壞的必要手段。
風險評價概念

風 險    評 價
備注：30
系統(tǒng)安全性指標的目標值是風險評價的標準，如果沒有評價系統(tǒng)危險性的標準，則無法判定系統(tǒng)安全性是否符合要求以及改善到什么程度才算是最佳值。
風險評價標準的設定一般遵循ALARP準則。（ALARP準則,即在合理和可行的前提下,把工程中包含的各類風險降到盡可能低的水平。） 
風險評價標準

備注：31
風險評價標準

備注：32
劃分作業(yè)活動
辨識風險
評價風險
確定是否為可容許風險
制定風險控制計劃
評審控制計劃的適宜性
風險辨識與評價程序

備注：33
方法	適用對象
預危險性分析（PHA）	方案開發(fā)初期，施工、維修前的概略分析與評價
工作危害分析（ JHA ）	作業(yè)活動
安全檢查表分析（ SCL ）	設施設備、裝置、操作管理
危險與可操作性分析（ HAZOP ）	復雜工藝和操作過程
其他方法有：事故樹分析、事件樹分析、比較法、作業(yè)條件危害分析法、道化法、蒙德法、概率統(tǒng)計分析法、故障類型及影響分析等。
典型風險辨識與評價方法及適用對象

備注：34
                        生產(chǎn)階段
評價方法	研究
開發(fā)	設
計	試生產(chǎn)	工程
施工	建設
啟動	正常
運行	擴
建	事故
調(diào)查	拆除
退役
安全檢查表	×	×	√ 	√	√	√	√	×	√
工作危害分析	×	×	√	√	√	√	√	×	×
預先危險性分析	√	√	√	√	×	√	√	√	×
危險可操作性分析	×	×	√	√	×	√	√	√	×
注：“×”表示很少使用或不適用；“√”表示通常使用。
典型風險辨識與評價方法及適用對象

備注：35

1
2
3
作為一般要求，下列情況需進行風險辨識與評價
不滿足法律法規(guī)要求時
在滿足法律和其他要求的情況下，要實施持續(xù)改進時
有新建、擴建、改建及其它變更時
何時需要進行風險辨識與評價

風險無處不在，風險辨識與評價工作不可怠慢
備注：36
活動或操作性質(zhì)
工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段
風險辨識與評價的目的
所分析的系統(tǒng)和危害的復雜程度及規(guī)模
潛在風險度大小
現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源
信息資料及數(shù)據(jù)的有效性
是否是法規(guī)或合同要求

選擇風險辨識與評價方法依據(jù)

備注：37
安全檢查表（Safety Check List, 縮寫SCL）是一種最基礎、應用最廣泛的風險辨識和評價方法。
安全檢查表分析法是基于經(jīng)驗的風險分析方法，分析人員列出一些項目，識別與一般工藝設備和操作有關的已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患。
安全檢查分析表可用于對物質(zhì)、設備或操作規(guī)程的分析。
風險辨識與評價方法介紹及舉例-SCL

備注：38
組成編制組
包括行業(yè)安全專家、專業(yè)人員、管理人員和實際操作人員，編制組組長應具有行業(yè)權(quán)威性。
包括評價方法、評價結(jié)果和取得的總體效果，特別是已經(jīng)編制的安全檢查表。
分析對象；
包括結(jié)構(gòu)、功能、工藝條件、管理狀況、運行環(huán)境和可能的事故后果等。
確定辨識與評價依據(jù)
確定檢查項目
編制檢查表
進行專家會審
修正檢查表
安全檢查表編制過程 
風險辨識與評價方法介紹及舉例-SCL

收集同類對象或類似對象的風險辨識與評價方法；
備注：39
有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定
國內(nèi)外事故案例
經(jīng)系統(tǒng)分析后確定的危險部位及防范措施
分析人員運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料
研究成果，包括新方法、技術、法規(guī)和標準
安全檢查表編制依據(jù) 
風險辨識與評價方法介紹及舉例-SCL

備注：40

工作危害分析（Job Hazard Analysis,簡稱JHA）是一種較細致地分析工作過程中存在危害的方法，它把一項工作活動分解成幾個步驟，識別每一步驟中的危害和可能的事故，并設法消除危害。 
JHA的適用范圍
操作活動（包括正常生產(chǎn)運行維護、鉆井作業(yè)活動、異?；蚓o急情況下的處理等）
檢維修作業(yè)
分析化驗等
風險辨識與評價方法介紹及舉例-JHA

JHA的適用范圍
備注：41
工作危害分析步驟
把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等
用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做
小組集體討論
風險辨識與評價方法介紹及舉例-JHA

分解工作步驟
1
備注：42
工作危害分析步驟
操作者會被什么東西打著、碰著（機械傷害）？
是否會高空墜落？
是否會觸電？
是否會中毒窒息？
是否會導致泄漏、火災、爆炸？
是否會導致環(huán)境污染？
有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光等。
風險辨識與評價方法介紹及舉例-JHA

對每一工作步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，例如：
2
備注：43
工作危害分析步驟
人身傷害、死亡、疾病
財產(chǎn)損失
違反法律法規(guī)
企業(yè)形象受損等
風險辨識與評價方法介紹及舉例-JHA

識別每一工作步驟的主要危害后果
3
備注：44
工作危害分析步驟
管理措施
人員培訓
安全設施
風險辨識與評價方法介紹及舉例-JHA

識別現(xiàn)有安全控制措施，通過對現(xiàn)有安全控制措施的檢查，找出現(xiàn)行管理存在的缺陷。
4
備注：45
工作危害分析步驟
R＝L×S
風險辨識與評價方法介紹及舉例-JHA

進行風險評估，通過可能性L與嚴重性S的乘積，得出風險度R的大小。
5
備注：46
***公司事件發(fā)生的可能性（L）
等級	5	4	3	2	1
事件發(fā)生的可能性L	本作業(yè)場所一年發(fā)生多次	公司一年內(nèi)發(fā)生
過；或每年發(fā)生	公司內(nèi)曾經(jīng)
發(fā)生過	本行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過	本行業(yè)從
未發(fā)生過
風險辨識與評價方法介紹及舉例-JHA

備注：47
***公司事件發(fā)生的嚴重度（S）
等級	人員傷害	財產(chǎn)損失（萬元）	環(huán)境污染		聲譽
5	3人以上死亡；
10人以上重傷	一次事故直接經(jīng)濟損失在500萬元及以上	長期嚴重的環(huán)境污染。造成大范圍的損害，一定時期內(nèi)觸犯法律或超過法規(guī)限值	國際影響
4	1到2人死亡；
多人重傷	一次事故直接經(jīng)濟損失在100萬元及以上，500萬元以下	嚴重的環(huán)境污染。需要采取措施進行恢復；一段時間超過法規(guī)限值	國內(nèi)影響。政府管制，媒體和公眾關注負面后果
3	嚴重傷害；
職業(yè)相關疾病；
部分失能	一次事故直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上，100萬元以下	當?shù)厣鐓^(qū)污染。影響社區(qū)，多次超過法規(guī)限制，或收到抱怨	地區(qū)影響。政府管制，公眾關注負面后果
2	工作受限；
輕傷	一次事故直接經(jīng)濟損失在1萬元及以上，10萬元以下	輕微污染，一次性的泄漏或超標排放，不造成后續(xù)污染	社區(qū)、鄰居、合作伙伴影響
1	醫(yī)療處理，但不需
住院；
短時間身體不適	一次事故直接經(jīng)濟損失在1萬元以下	施工區(qū)域內(nèi)泄漏，不造成污染或耗費	公司內(nèi)部影響。
公司內(nèi)部關注
風險辨識與評價方法介紹及舉例-JHA

備注：48
***公司風險度評價表（R） 
       L
S	1	2	3	4	5
1	L				
2					
3			M		
4				H	
5					
風險辨識與評價方法介紹及舉例-JHA

備注：49
***公司風險控制措施及實施期限 
風險度R	風險等級	應采取的行動/控制措施	實施期限
紅色區(qū)域R3	重大（H）	采取緊急措施降低風險；納入HSE目標管理，制定方案。建立運行控制程序，加強培訓及溝
通，定期檢查、檢測及評估。	立即或近
期整改
白色區(qū)域R2	中等（M）	建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書，或其他管理措施
來控制。必要時納入目標管理，制定方案。
考慮合理可行性，盡可能降低風險。	條件許可時治理
灰色區(qū)域R1	一般（L）	可接受的風險，但考慮合理可行性，盡可能降
低風險。	無
風險辨識與評價方法介紹及舉例-JHA

備注：50
工作危害分析步驟
安全防護設施
安全監(jiān)控、報警系統(tǒng)
工藝技術及流程
操作技術、防護用品
監(jiān)督檢查、人員培訓等
風險辨識與評價方法介紹及舉例-JHA

提出安全措施建議。           
6
備注：51
預先危險性分析（Preliminary Hazard Analysis, 簡稱PHA），也稱初始危險性分析，它是一份實現(xiàn)系統(tǒng)安全的初步或初始的計劃，是在方案開發(fā)初期或設計階段之初完成的。
預先危險性分析是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設計開始階段，預先對系統(tǒng)中存在的危險類別、危險產(chǎn)生條件、事故后果等做概略分析。
風險辨識與評價方法介紹及舉例-PHA

01
02
備注：52
在項目、工程的初期階段，特別是在設計、施工的開始之前，對系統(tǒng)存在危害類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行分析，盡可能評價出潛在的危險性
對現(xiàn)有及已建成的裝置、設施進行維修、改擴建之前進行宏觀的、粗略的危害和潛在的事故分析
在設計、施工、檢修、改擴建等項目開始之前發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的危害和潛在隱患，為從根本上消除隱患提供依據(jù)
為HAZOP、FMEA等風險分析方法提供依據(jù)
風險辨識與評價方法介紹及舉例-PHA

適用范圍
用       途
備注：53
預先危險性分析步驟 
風險辨識與評價方法介紹及舉例-PHA

備注：資料的搜集應廣泛，包括任何相同或相似的工程、項目或裝置，即使作業(yè)過程不同但使用相同的設備和物料的也應搜集。
收集系統(tǒng)包括項目、工程、裝置的有關資料。 
第一步
危化品、反應及參數(shù)、作業(yè)流程
主要設備、設施的類型
裝置、設備、設施的基本操作規(guī)程
防火及安全設施。
備注：54
預先危險性分析步驟 
風險辨識與評價方法介紹及舉例-PHA

識別可能導致事故、事件后果的主要危害。無論是設計、施工、維修階段，必須識別出： 
第二步
 危險有害物質(zhì)
 不安全的設備設施
 不安全的作業(yè)行為和環(huán)境
備注：55
預先危險性分析步驟 
風險辨識與評價方法介紹及舉例-PHA

分析產(chǎn)生危害的可能原因及導致事故的可能后果，通常并不需找出所有的原因。
第三步
第四步
分析每種事故所造成的后果（通常指有可能發(fā)生事故的最壞的結(jié)果）。
備注：56
預先危險性分析步驟 
風險辨識與評價方法介紹及舉例-PHA

進行風險評價
第五步
第六步
在分析現(xiàn)有措施的基礎上提出消除或減少風險控制措施建議。
設備設施的本質(zhì)安全 
安全防護設施
操作流程
安全監(jiān)控、報警系統(tǒng) 
操作技術、防護用品 
監(jiān)督檢查、人員培訓
備注：57

HAZOP分析是系統(tǒng)、詳細地對工藝過程和操作進行檢查，以確定過程的偏差是否導致不希望的后果。該方法可用于連續(xù)或間歇過程，還可以對擬定的操作規(guī)程進行分析。
HAZOP的基本過程以關鍵詞為引導，找出工作系統(tǒng)中工藝過程或狀態(tài)的變化（即偏差），然后繼續(xù)分析造成偏差的原因、后果以及可以采取的對策。
HAZOP分析需要準確、最新的管道儀表圖（P&amp;amp;ID)、生產(chǎn)流程圖、設計意圖及參數(shù)、過程描述。
危險與可操作性分析
風險辨識與評價方法介紹及舉例-HAZOP

備注：58
概念
方法
在設計狀況下工作時，系統(tǒng)運作正常
當偏離設計狀況時，問題就發(fā)生
使用導向文字來考慮偏離設計狀況時的后果
導向文字＋設計參數(shù) ＝ 偏離
風險辨識與評價方法介紹及舉例-HAZOP

備注：59
重要設備的原因
人為因素的原因，當后果、防護、消除措施有所不同時，需要考慮次要原因（如泵失靈、停止、停電）
其它未被識別的原因
所有設備失靈、人為錯誤、外部事件都會產(chǎn)生偏離。
風險辨識與評價方法介紹及舉例-HAZOP

HAZOP原因
備注：60
危險與可操作性（HAZOP）研究是以系統(tǒng)工程為基礎的一種可用于定性分析或定量評價的危險性評價方法，用于探明生產(chǎn)裝置和工藝過程中的危險及其原因，尋求必要對策。通過分析生產(chǎn)運行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動，操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導致的后果，找出出現(xiàn)變動可偏差的原因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在的主要危險、危害因素，并針對變動與偏差的后果提出應采取的措施。 
風險辨識與評價方法介紹及舉例-HAZOP

備注：61
應包括意外事件（火災、爆炸、有毒氣體釋放） 所導致的控制失敗
可能有一種以上的后果
包括對員工、公眾和環(huán)境的影響
后果可能不是重大后果
HAZOP后果
風險辨識與評價方法介紹及舉例-HAZOP

備注：62

哪里出了問題？ 
風險控制

備注：63

風險控制是對已得到較好認識的風險采取必要的處置技術以最大限度地降低風險事故發(fā)生的概率和減小損失。
根據(jù)風險辨識和評價的基本結(jié)果，在對系統(tǒng)風險綜合權(quán)衡的基礎上，提出系統(tǒng)風險的管理措施和處置方法，以有效地消除或控制系統(tǒng)風險。
風險控制概念

備注：64
風險控制可以分為管理措施和技術措施，即行為控制和危害、風險控制
風險控制示意圖 
風險控制

危害、風險控制
行為控制
環(huán)境
人
人
人
機器
備注：65
通過避免、預防、控制、減輕、轉(zhuǎn)移等風險控制技術，可將風險降低到最低可接受水平。
風險控制技術示意圖 
風險控制技術

備注：66
停止使用危害性物質(zhì)，或以無害物質(zhì)替代
改用危害性較低的物質(zhì)
改變工藝減輕危害性
隔離人員或危害
限制危害
工程技術控制
管理控制
個體防護
消除危害
降低風險
個體防護
守住個體防護（PPT）這道風險控制措施的最后防線！
風險控制措施選擇順序

備注：67
風險排除 
風險替換 
公司拒絕遭受風險。
全面排除存在的風險。
有些時候不一定都可以實現(xiàn)！
采用替代工藝或物質(zhì)。 
一般在設計階段考慮。
風險控制方法

備注：68
風險處理
風險轉(zhuǎn)移
設計控制
工具管理
組織措施
教訓/須知
通行
工作須知
個人防護器材試用
保險：
通過保險可轉(zhuǎn)移損失； 
不太可靠的方法：損失已經(jīng)造成！
風險控制方法

其他：
承包商
租賃
備注：69
EHS風險管理新進展
PART 3

（瓶頸與對策）
備注：70
風險管理的瓶頸在哪里?
風險管理的瓶頸

備注：71
員工不易改變危險作業(yè)條件，但可以改變自己的不安全行為
杜邦傷害統(tǒng)計金字塔
風險管理的瓶頸

30000
3000
300
30
1
死亡
損失工時
應紀錄傷害
安全隱患或急救
危險現(xiàn)象     ·不安全行為    ·人員造成不安全的狀況
備注：72
政策 程序

信息/指令
培訓/監(jiān)督

應急/調(diào)查
管理

人的因素
不安全行為
96%