近日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會、國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市安全工作的通知》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志安排部署，深刻吸取近期一些城市因強(qiáng)降雨和安全生產(chǎn)問題發(fā)生的重大事件事故教訓(xùn)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。通知從六個(gè)方面提出具體要求。

一要強(qiáng)化人民至上生命至上的思想理念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入分析研判城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等面臨的各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)，層層壓緊壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，真正做到“始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位”，堅(jiān)持以防為主，遇到重大汛情險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)干部要聞警而動、聞令而行，身先士卒、靠前指揮，24小時(shí)在崗在位，始終堅(jiān)守在防汛工作和重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控的最前沿，第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置，確保城市安全各項(xiàng)防范和應(yīng)急處置措施落實(shí)落地，牢牢守住城市安全運(yùn)行生命線。

二要強(qiáng)化以地鐵為重點(diǎn)的城市交通安全工作。地鐵建設(shè)和運(yùn)營公司要全面開展防淹應(yīng)急措施自查自糾，徹底整改存在的突出問題隱患，尤其是對地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等關(guān)鍵區(qū)域，要重點(diǎn)檢查排水設(shè)備設(shè)施的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)巡查監(jiān)測，對超設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度等非常規(guī)的情況要及時(shí)采取停運(yùn)列車、疏散乘客、關(guān)閉車站等應(yīng)急措施。要對城市各類隧道、涵洞、車站、機(jī)場等樞紐進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對影響排水、行洪安全的障礙要及時(shí)清除，要在下沉立交、路面井蓋、內(nèi)澇黑點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)識，加強(qiáng)巡查值守，出現(xiàn)極端天氣時(shí)，要采取交通管制、封閉道路等措施。要督促公交企業(yè)、道路客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格做好汛期安全運(yùn)行管理，堅(jiān)決避免冒險(xiǎn)運(yùn)營。

三要強(qiáng)化城市防汛排澇工作。各地區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)揮各有關(guān)部門機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，及時(shí)作出科學(xué)決策。要建立城市易澇類風(fēng)險(xiǎn)分布圖和風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，健全完善部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，立足于防御極端暴雨，盡最大努力做好短臨預(yù)報(bào)，24小時(shí)不間斷監(jiān)測雨情汛情，提前摸清城市內(nèi)澇各類風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)城市內(nèi)澇監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，抓緊組織對下沉式建筑、在建工程基坑、蓄滯洪空間、泄洪通道、排澇管渠泵站、涵閘、排水管網(wǎng)等設(shè)施管理運(yùn)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，積極采取疏浚措施。要建立健全重大氣象災(zāi)害紅色預(yù)警高效應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提前轉(zhuǎn)移低洼地帶、河道周邊、水庫下游等易澇區(qū)域等重點(diǎn)特殊場所人員。要面向廣大市民廣泛深入宣傳防汛排澇知識，視情停學(xué)、暫停戶外文體和商業(yè)活動，提前關(guān)閉旅游景區(qū)和在建工地，及時(shí)關(guān)停地鐵、地下商場、地下停車場等地下空間。加強(qiáng)城市上游“頭頂庫”巡查防守、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即處置并果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

四要強(qiáng)化城市建筑和市政設(shè)施建設(shè)運(yùn)行安全監(jiān)管。要重點(diǎn)排查人員密集場所、經(jīng)營性場所和老舊房屋等，深入推進(jìn)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對建筑工程施工發(fā)包與承包活動的監(jiān)督管理，對圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的行為，以及存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的要嚴(yán)厲打擊，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書。要全面排查燃?xì)鈭稣尽⒓託庹?、管網(wǎng)等設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)和使用單位安全主體責(zé)任，依法推動餐飲場所安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置，并保持有效運(yùn)行。

五要強(qiáng)化城市消防和危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全防范。要緊盯看牢大型商業(yè)綜合體、超高層建筑、儲能電站、文博單位等高風(fēng)險(xiǎn)場所，深化消防隱患排查治理；對物流倉庫、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、醫(yī)院學(xué)校、兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)和“三合一”等消防薄弱單位，發(fā)現(xiàn)突出問題立即限期整改到位；要嚴(yán)加治理違法違規(guī)停放、充電電動自行車行為。要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化對高溫潮濕環(huán)境下易自聚、分解的?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)管控。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，統(tǒng)籌好城市安全與農(nóng)村安全，加強(qiáng)農(nóng)村防汛救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理，并舉一反三加強(qiáng)有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

六要強(qiáng)化應(yīng)急救援救災(zāi)工作實(shí)效。要堅(jiān)持力量跟著汛情走、救援搶在成災(zāi)前，提前預(yù)置防汛搶險(xiǎn)救援力量，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備、領(lǐng)導(dǎo)帶班和全勤指揮遂行出動機(jī)制，規(guī)范接警調(diào)度程序，落實(shí)等級調(diào)派制度，加快城市應(yīng)急排澇專業(yè)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與解放軍和武警部隊(duì)協(xié)同聯(lián)動，第一時(shí)間搶救被困人員，同時(shí)要統(tǒng)籌發(fā)揮工程救援、礦山救援和社會專業(yè)力量，全力搶護(hù)水利、電力、交通、通信、能源等重要基礎(chǔ)設(shè)施。要及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)撥付救災(zāi)款項(xiàng)和物資，妥善安置受災(zāi)群眾，落實(shí)防疫措施，確保災(zāi)區(qū)群眾安全健康，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。