2017年元旦、春節(jié)即將來臨。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好2017年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》要求,保障人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的佳節(jié),日前,國務院安委會辦公室下發(fā)通知,要求扎實做好2017年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。
通知指出,歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期。一些地方和企業(yè)趕工期、搶進度意愿強烈,突擊生產(chǎn)、超負荷運轉現(xiàn)象突出,加之近期煤炭、建材、化工等原材料價格上揚,交通運輸繁忙,煙花爆竹生產(chǎn)進入旺季,違法違規(guī)現(xiàn)象極易“回潮”,引發(fā)生產(chǎn)安全事故。“兩節(jié)”期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多,同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響,誘發(fā)事故的因素增加。各地區(qū)、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性,進一步強化紅線意識、風險意識和對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,緊密結合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查,進一步加強組織領導和檢查落實,以鐵的決心和措施堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。各企業(yè)要嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制,把責任和措施落實到每一個崗位、每一個員工和每一個工作環(huán)節(jié),全面加強安全管理和隱患排查治理,嚴防各類事故發(fā)生。
通知要求,各地區(qū)、各有關部門和單位要針對節(jié)日期間生產(chǎn)、生活、出行等活動及氣候特點,切實加強重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。要加大道路交通、水上交通、鐵路和民航安全監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險等嚴重違法違規(guī)行為。要統(tǒng)籌做好春運安全工作,落實公路、鐵路、民航、輪渡以及車站、機場、碼頭的安全措施,加強惡劣天氣下安全管理、疏導管控和應急保障,確保安全有序。要督促建設、施工等企業(yè)進一步加強安全管理,深入細致對在建道路、橋梁、房屋等重點建設項目工地進行安全檢查,堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為,嚴防坍塌、墜落、起重機倒塌等事故。嚴格“跨年夜”等大型集會、商業(yè)促銷和群眾自發(fā)活動的安全管控,嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故;深入排查勞動密集型企業(yè)、學校、賓館飯店、商場、市場、娛樂場所、社會福利機構和“三合一”“多合一”等人員密集場所的消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等消防安全隱患,強化安全管理,防范和遏制各類火災事故發(fā)生。強化對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、倉儲、經(jīng)營、燃放和產(chǎn)品質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查,依法嚴治嚴懲非法生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營、運輸行為和生產(chǎn)經(jīng)營運輸企業(yè)(單位)分包轉包、“三超一改”、生產(chǎn)經(jīng)營超標違禁產(chǎn)品、集中連片經(jīng)營等行為。
通知強調(diào),各地區(qū)、各有關部門和單位要按照國務院安委會的工作部署,進一步加大工作力度,突出重點地區(qū)、重點領域、重點單位,深入檢查督導,確保大檢查的各項工作措施和要求真正落實到基層和企業(yè),推進安全生產(chǎn)大檢查扎實深入開展。要突出煤礦安全重中之重,繼續(xù)嚴格落實逐礦盯守責任,以“八查”為重點開展全覆蓋排查,提高暗查暗訪、突擊檢查頻次,加大曝光力度,嚴厲打擊煤礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)行為,強化正常生產(chǎn)建設煤礦的安全監(jiān)管。要加強對已關閉礦井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫、排土場等的巡查監(jiān)控力度,嚴防違法違規(guī)恢復生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、電力、旅游等重點行業(yè)領域,也要進一步深化安全大檢查,及時整改消除隱患,嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。同時,要督促危險化學品和化工生產(chǎn)、儲存單位認真落實冬季防凍防凝措施,嚴防氣溫驟變引發(fā)危險化學品著火、爆炸、中毒事故;加強冶金等連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,指導企業(yè)合理安排生產(chǎn)強度,落實領導帶班制度。
通知特別要求,各地區(qū)、各有關部門和單位要嚴格“兩節(jié)”期間停產(chǎn)停工、節(jié)后復產(chǎn)復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)加強安全管理,嚴防停產(chǎn)停工和復產(chǎn)復工期間發(fā)生安全事故。同時,要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的作用,加強災害性天氣、地質(zhì)災害等預測預報和人流、車流監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息。加大安全宣傳教育的工作力度,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒體廣泛進行安全提示,督促指導企業(yè)、社區(qū)落實安全防范措施。要加強值班值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故或險情,快速響應、有效應對、及時處置。