去年11月26日晚,南京小行一處正在施工中的高架橋橋體發(fā)生傾覆事故,造成7人死亡,3人受傷,經(jīng)濟損失700萬元。事故發(fā)生后,三名責(zé)任人被批準逮捕。昨天,南京雨花臺區(qū)法院作出一審宣判,項目部常務(wù)副經(jīng)理、被告人梁某某犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑三年。項目部總工程師、被告人邵某犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑三年。專業(yè)監(jiān)理工程師、被告人楊某犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑三年,緩刑四年。
雨花臺區(qū)法院審理查明,2010年11月,南京市城市快速內(nèi)環(huán)西線南延工程四標段項目部五聯(lián)鋼箱梁吊裝完畢后,該項目部常務(wù)副經(jīng)理梁某某、總工程師邵某等人為趕工期、施工方便等原因,擅自變更設(shè)計要求的施工程序,在鋼箱梁支座未注漿錨固、兩端壓重混凝土未澆筑的情況下,安排施工人員進行橋面防撞墻施工。該標段專業(yè)監(jiān)理工程師楊某明知施工單位擅自改變施工程序,未能履行監(jiān)理職責(zé)。這一系列的因素,使得鋼箱梁梁體處于不穩(wěn)定狀況;當工人在橋面使用振搗澆筑外弦防撞墻混凝土?xí)r,產(chǎn)生了不利的偏心荷載,導(dǎo)致鋼箱梁整體失衡傾覆。2010年11月26日20:30左右,悲劇發(fā)生了,在對跨鋼箱梁進行橋面防撞墻施工時,該鋼箱梁發(fā)生傾覆墜落事故,造成正在橋面施工的工人吳某某等七人死亡、橋下工人林某某等三人受傷、直接經(jīng)濟損失700萬元。
庭審中,被告人交代,橋面配重用的是鐵砂混凝土,南京沒有這種材料,找了很多家都不愿意做,最后找到一家混凝土公司,他們要求一次性澆筑,而施工需要分次配重,這家公司不愿意分次做,所以梁某某等人就決定更改施工方案。對于更改施工方案的危險性,梁某某等人也不是不知道其中的風(fēng)險性,但是,由于這個工程工期非常緊,要求在元旦前通車,如果按照正常施工程序肯定就來不及了,所以他們才決定更改施工程序,加快施工進度,這為事故隱患埋下了第一伏筆。
除了急于求成,過于自信、疏忽大意,也是事故發(fā)生的一個重要原因。總工程師邵某是第一次做鋼箱梁施工,盡管他們也知道這樣做不符合施工規(guī)程。但認為不至于發(fā)生那么大的事。而作為這一標段的監(jiān)理,楊某曾在圖紙上看到過施工步驟,施工步驟上明確載明,鋼箱梁配重之后,才能進行橋面系施工,但楊某說自己對橋面系施工的理解,不包括做防撞墻。事實上,楊某也是第一次監(jiān)理此類工程,對這一項目也不是很懂,他雖然發(fā)現(xiàn)施工方在違反程序施工,但沒有提任何反對意見。楊某說,他雖然看過設(shè)計圖紙和要求,但他當時認為做配載和做防撞墻沒有什么沖突的地方,沒有嚴格的先后之分。
雨花臺區(qū)法院認為,三被告人在施工和監(jiān)理過程中,違反有關(guān)安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故,情節(jié)特別惡劣,其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定,可以認定三被告人有自首情節(jié),依法予以從輕處罰。此外,事故調(diào)查報告中已經(jīng)明確認定了事故發(fā)生的直接原因和間接原因,相關(guān)單位均有責(zé)任,由此可以得出,事故是多因一果造成的,責(zé)任較為分散,三名被告人均應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔相應(yīng)的刑事責(zé)任。