(1) 可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生的安全事故有材料及設備侵限，施工原因等造成的損壞鐵路設備以及影響、中斷行車安全事故。

(2)事故可能造成以下后果：

①影響甚至中斷行車；

②通信、信號、供電中斷；

③人身傷害。

(1)建立和完善應急組織機構和應急救援隊伍，加強宣傳教育、培訓、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

(2)根據施工特點配備必要的救援器材和設備，建立設備器材清單，配備急救藥箱、外傷救護用品等。

(3)必須定期檢查本單位應急預案的編制和應急準備情況，應急救援組織應定期演練，使所有員工熟悉事故緊急處理的程序和方法，器材、設備等應設專人進行維護和管理。

(4)向全體施工人員公布本項目應急指揮機構成員、工地管理人員的聯系電話，確保信息渠道暢通?，F場防護員配備對講機，并與行車頻道相聯，隨時掌握線路行車信息，并保持與車站駐站員和其他防護員的溝通聯絡。

(1)應急通訊

應急電話：通遼市人民醫(yī)院電話0475-2356974；急救電話120?？茽柷咦笠砗笃烊嗣襻t(yī)院（甘旗卡鎮(zhèn)）0475-5212298。應急小組聯系電話：饒東輝13870029182、姜大歡18070392000、胡波 13977667517、葉紅飄18879386478、盧衛(wèi)東18655803790、尚艷13474458497。

應急通訊聯絡流程：事故發(fā)生后，施工現場人員向項目部應急小組報告，同時向監(jiān)理報告，有人員傷亡時，撥打急救電話或將傷員送到附近醫(yī)院急救。項目部啟動應急預案，并按規(guī)定時間向公司和有關管理單位報告。

(2)施工管轄范圍內既有線施工各類安全生產事故，不論事故大小、何種原因，都必須執(zhí)行事故報告制度。

(3)事故發(fā)生后，必須按照傷亡事故調查處理辦法相關要求，將事故發(fā)生的時間、地點，事故經過、傷亡人數、傷亡人員、自然狀況、采取的應急措施、調查和善后組織工作及初步分析的原因等采用電話、傳真、電報或其它快速方法，迅速的先向項目部報告，同時向監(jiān)理站報告。然后再由項目部在規(guī)定的時間內向集團公司報告。

(4)事故情況按施工現場→項目部應急機構的順序，按照先簡要后詳細的原則快速上報，確保應急預案的快速啟動。

(5)當發(fā)生本預案第所列情況時，事故單位必須在事故發(fā)生5分鐘內將初步情況（事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數、傷亡程度、影響行車程度）以電話方式快速報告給項目部應急領導小組辦公室。

(1)當工地發(fā)生安全事故后，現場施工人員應立即將事故信息以電話、口頭傳達等方式報告給管理人員或應急指揮機構的任何成員，使消息迅速報告到項目部應急領導小組，同時向監(jiān)理站報告。影響行車的，還應向運營部門立即報告。項目部應急指揮領導得訊后，立即趕赴現場，給與正確指揮。

(2)當有人員傷害時，報警員負責打急救電話120，報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時告知工程附近醒目標志，以便于急救中心迅速判斷方位。

(3)項目部迅速將事故情況向中鐵二十四局集團公司應急領導小組逐級快速上報。

(1)應急領導小組根據事故性質、嚴重程度和職責權限，啟動相應級別的應急預案。應急領導小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴事故現場，按照各自職責分工迅速開展各項救援工作。

(2)項目部應急預案啟動后，立即成立現場指揮部，項目部經理任指揮長，相關部門負責人任副指揮長，組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領導及相關部門報告。

(1)事故發(fā)生后，項目部應急領導小組要立即組織義務搶險隊員和施工現場員工進行初步搶險，對事態(tài)進行控制，防止傷害事故進一步擴大。

(2)項目部應急指揮機構到達現場后，迅速調動一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態(tài)，并將人員傷亡、經濟損失、負面社會影響降低到最低程度。

(1)人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，一旦發(fā)生安全事故，首先組織現場人員撤離至安全區(qū)域。

(2)現場對傷員應迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使傷害降低到最低限度。在急救醫(yī)生到來后（或將傷員直接送達就近醫(yī)院后），應將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生。

(3)搶險隊應首先按照初步方案進行搶險，待專家組研究制定出詳細方案后，再按詳細方案組織實施。專家組應根據現場的實際情況，在盡可能短的時間內研究、制定出具體搶險方案。

(4)一般情況下，可采取的搶救措施

1)一旦發(fā)生事故危及既有線行車時，應立即通知車站，封鎖事故影響的區(qū)間、股道，全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產損失的擴大。積極配合有關單位研究事故的處理方案，迅速組織人員搶修線路，盡快恢復通車。

2)由于線路變形導致中斷行車時，應迅速組織人員、機械，對線路進行維修養(yǎng)護，經檢查符合通車條件后放行列車。

3)當臨近工程施工導致發(fā)生電力牽引供電線索斷開、線索（承力索、接觸線、回流線等）線索侵限等情況而影響行車時，應首先將情況通知臨近車站,臨時封鎖線路后,通知設備管理單位盡快赴現場進行修復或更換。

4)一旦發(fā)生施工材料機具、材料侵入鐵路限界，危及行車安全

①立即通知運行列車和車站（將現場情況馬上告訴現場施工負責人和項目部領導，并要求來人處理），并在故障地點設置停車信號，如瞭望困難，遇降霧、暴風雨雪或夜間，還應點燃火炬。

②當確知一端先來車時，應先向該端，再向另一端設置停車信號，然后返回故障地點。

③如不知來車方向，應在故障地點注意傾聽和瞭望，發(fā)現來車，應急速奔向列車，用手信號旗（燈）或徒手顯示停車信號，使列車在故障地點前停車。如瞭望困難，遇降霧、暴風雨雪或夜間，發(fā)現來車后，奔向列車前，應在故障地點點燃第二支火炬。

④立即排除故障。如不能排除，現場附近有村民或其他人員時，應組織所能組織的人員共同排除故障（并記錄下其單位、姓名，以便項目部給予獎勵），在最短時間恢復正常行車。

⑤組織足夠人員，帶齊必須的檢查、搶修、防護工具（備品），迅速趕赴現場處理。

⑥將故障地點準確位置、趕到現場時間、檢查情況、處理結果及處理完成時間及時報告駐站聯絡員和項目部調度。

?? ?5)高空施工作業(yè)人員墜落

施工過程中發(fā)現有人從高空墜落時，第一發(fā)現人要及時的通知組長，由組長負責聯絡其他救授人員及車輛，在組長未趕到前，第一發(fā)現人要看現場情況采取措施。組長趕到后，要視傷者情況采取措施，組織人員對傷者的傷口進行止血處理，并通知車輛趕赴現場或通知120急救。在120急求中心人員到達前，現場急救人員不能停止對傷者的救治，即使傷者的呼吸已停止，也不能停止對傷者進行人工呼吸、胸外按壓等救治工作，要謁盡全力搶救傷者。

??? 6)接觸網斷線、塌網

接觸網斷線、塌網搶險時，首先以“先通車，再修復”的原則進行搶修。發(fā)現人立即采取快捷的通訊方式報告現場負責人?，F場負責人將事故地點、事故簡單情況、影響范圍等迅速報告車站值班員、搶險小組負責人，并不得擅自處理，以防事故范圍擴大。同時，安排人員在事故地點采取措施（信號旗防護），并盡可能地保護好事故現場。

搶險小組接到事故報告后，迅速啟動事故應急搶險預案，迅速組織事故搶險車隊和搶險人員，攜帶搶險工具和材料，趕赴事故地點進行搶修作業(yè)。搶險中，首先清除影響列車運行的障礙物，將接觸網恢復到規(guī)定的技術標準范圍內。并對事故現場進行拍照、取證。如果事故范圍大，搶險困難，立即電話通知其他搶修組，增派搶修人員并向領導報告。

搶修任務完成，由搶修負責人對線路開通狀態(tài)及施工技術標準進行驗收，確認符合開通要求后向行車組織部門和搶險小組報告情況，要求立即恢復列車運行。當列車恢復運行后，如果還需要進一步對事故點進行維修，作業(yè)隊再組織搶修人員重新申請封閉點，對搶修的接觸網再次進行永久性恢復。

根據上級主管部門的要求，盡快對事故現場進行清理，采取切實可行的防范措施，避免類似的事故再次發(fā)生，并積極做好傷亡人員的善后處理工作，盡快恢復生產，減少因事故造成的損失。

(1)宣傳教育

項目部有計劃、有目的、有針對性地開展事故預防知識和應急措施的宣傳，增強事故的防范意識，提高防范和應急反應能力。

(2)通信與信息保障

各級應急組織依托現有的有線、無線通信系統(tǒng)和互聯網系統(tǒng)，形成應急通訊保障系統(tǒng)，確保應急期間相關信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。

(3)應急搶險隊伍保障

以項目部全體參建人員為主，管理人員為輔，必要時，現場指揮部調動其他單位搶險隊伍協助搶險救援。擔負事故現場的工程設施搶險和安全保障工作。

(4)專家咨詢力量

主要由從事科研、施工、安檢、質檢等工作的技術專家組成，對事故現場作出安全性鑒定，提出處置和應急方案，對事故工程的安全性鑒定工作提出意見。

(5)應急管理力量

由各級應急指揮部有關工作人員組成。擔負接收當地人民政府和上級主管部門的應急指令，組織各有關單位進行應急處置，并與有關部門進行協調及信息溝通。

(6)物資設備保障

配備必要的救援器材和設備，建立設備器材清單。如大型機械設備、物料配備困難，不能滿足可能的應急救援需要的，應當就近聯系地方或其他單位，建立起資源信息庫，確保應急時可以快速調用。

(1)應急領導小組根據事故搶險救援工作進展和結束情況，及時向上級報告。

(2)應急狀態(tài)結束后，應急領導小組組織各有關部門、單位，及時作出書面報告。書面報告的基本內容是：事故發(fā)生及搶險救援經過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓等。

(1)按照傷亡事故調查處理辦法、安全生產事故應急響應及救援預案有關規(guī)定進行調查處理。

(2)調查取證組進行初步調查取證，并參加政府或上級組織的事故聯合調查組，在調查取證工作結束后，要盡快寫出事故調查報告，如實、完整、及時送交事故調查領導小組。

(3)事故調查領導小組根據事故調查報告，本著“四不放過”的原則，查清事故原因，落實事故責任，監(jiān)督制定和落實糾正預防措施，對責任單位、責任人進行處分、處罰，編寫事故調查分析報告，并按規(guī)定上報上級單位和地方政府。

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??????????????????????????????????????? 2017年3月12日