為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)爆破物品的管理，預(yù)防各類爆炸事故的發(fā)生，防止各種敵對(duì)勢(shì)力和其他犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行破壞活動(dòng)，爆炸鐵路建設(shè)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)集團(tuán)公司和上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合中南鐵路鐵路工程的實(shí)際情況，特制定此安全交底，請(qǐng)施工隊(duì)遵照?qǐng)?zhí)行。
        一、組織機(jī)構(gòu)
        指揮部成立以指揮長(zhǎng)賈曉清為組長(zhǎng)，公安分處處長(zhǎng)王發(fā)華、工程部部長(zhǎng)余佳銀、保障部部長(zhǎng)陳果、安全質(zhì)量部部長(zhǎng)周小紅為成員的民爆物品管理領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組負(fù)責(zé)全項(xiàng)目民爆物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等公管理工作，解決民爆物品在使用過程中存在的問題和安全隱患，協(xié)助上級(jí)和有關(guān)部門處理施工生產(chǎn)過程中的重大安全責(zé)任事故。隊(duì)成立以隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安全員、爆破員、領(lǐng)料員、警戒人員為成員的爆破施工小組，負(fù)責(zé)本隊(duì)爆破施工的領(lǐng)料、裝炮、警戒、施炮、檢查、瞎炮記錄、處理等工作。
        二、選址與建庫(kù)
        炸藥庫(kù)的建設(shè)嚴(yán)格按照建庫(kù)的有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施，首先由項(xiàng)目做出建庫(kù)預(yù)案計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上公安機(jī)關(guān)審批，由公安機(jī)關(guān)派員實(shí)地勘察，同意后方可實(shí)施建庫(kù)。建庫(kù)竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格并辦理相關(guān)的證件后方可投入使用。
        三、涉爆人員
        涉爆人員必須政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、熱愛本職工作，有專業(yè)業(yè)務(wù)能力，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后持證上崗。
        四、爆炸物品的管理
        民爆物品管理，要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)民用爆破物品管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)文件精神，做到嚴(yán)格管理，服務(wù)生產(chǎn)，確保安全控制外流、丟失、被盜和其它意外事故發(fā)生。
        （一）炸藥庫(kù)管理制度
        1、炸藥物品必須儲(chǔ)存在經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的專用庫(kù)房?jī)?nèi)，由取得合格證的保管員、看守員管理。
        2、炸藥庫(kù)區(qū)嚴(yán)禁存放易燃、腐蝕、危險(xiǎn)物品和其他雜物，保持道路暢通，衛(wèi)生清潔。
        3、必須配備齊全報(bào)警器、狼犬、滅火器、消防桶、防水鍬、防水沙等滅火器材和避雷設(shè)施，確保炸藥庫(kù)的
        4、庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，并配備醒目的安全標(biāo)識(shí)牌。
        5、嚴(yán)禁領(lǐng)料人員將火種帶入庫(kù)區(qū)，進(jìn)入庫(kù)區(qū)應(yīng)關(guān)閉手機(jī)和其它通信工具。
        6、炸藥庫(kù)必須堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁脫崗失控。
        7、炸藥庫(kù)實(shí)行雙人管理，雙門雙鎖，保管員和看守員兩人到為同時(shí)方能開啟，單方無法打開。
        8、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)對(duì)炸藥庫(kù)進(jìn)行檢查時(shí)，保管員要邀請(qǐng)檢查人員簽字并指出存在的問題以便于整改。
        9、爆炸物品要分類專庫(kù)存放，性質(zhì)相抵觸的物品嚴(yán)禁同庫(kù)存放，爆炸物品堆碼離地面高20cm，離墻20cm，堆碼高度：硝銨炸藥不超過1.8m；膠質(zhì)炸藥不超過1.5m。垛間應(yīng)有通道，要保持堆碼整齊，通風(fēng)良好，相對(duì)濕度控制在45~70%，溫度控制在15~30%范圍內(nèi)。
        10、爆炸物品要先進(jìn)先出，循環(huán)使用，避免積壓，嚴(yán)禁購(gòu)買、使用過期、失效、變質(zhì)和不合格產(chǎn)品，如遇此種應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)，登記造冊(cè)上報(bào)，按規(guī)定程序進(jìn)行退料或銷毀，禁止隨意丟棄和掩埋。
        （二）領(lǐng)發(fā)審批制度
        1、為方便施工、服務(wù)一線，定于每周一、三、五為辦理供料手續(xù)時(shí)間，遇特殊情況，派出所、保障部可到現(xiàn)場(chǎng)辦理領(lǐng)取手續(xù)，如困款辦理領(lǐng)料所造成的停工、停產(chǎn)后果由施工隊(duì)自行負(fù)責(zé)。
        2、需要施工爆破的作業(yè)隊(duì)，首先根據(jù)爆破作業(yè)的實(shí)際需要量制定施工爆破方案報(bào)項(xiàng)目總工程師復(fù)合審批后，填寫《爆破現(xiàn)場(chǎng)使用爆破物品申請(qǐng)表》。經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全員、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在此表簽字欄內(nèi)簽字同意后，持此表項(xiàng)目派出所開具《民爆物品出庫(kù)審批表》。
        3、保障部憑出庫(kù)審批表和提貨發(fā)票供貨，兩票缺一不可，負(fù)責(zé)保管員有權(quán)拒絕提貨。
        4、未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，保管員不得以任何理由向任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)借和調(diào)撥炸藥物品。
        5、有編號(hào)的雷管在購(gòu)買、領(lǐng)取、發(fā)放、使用、回收時(shí)必須將號(hào)碼登記造冊(cè)、明確流向，為責(zé)任追究提供可靠依據(jù)。
        6、嚴(yán)格進(jìn)出庫(kù)審批、檢查、登記制度，建立健全各種臺(tái)帳，做到日清月工資結(jié)、帳物相符，手續(xù)完備。
        （三）爆炸物品的使用
        爆炸物品的使用嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和施爆技術(shù)操作規(guī)程，杜絕因違反操作蠻干而造成的各類責(zé)任事故的發(fā)生。
        1、施爆前由裝炮負(fù)責(zé)人按規(guī)定在指定的倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取一次需要的火工品，炸藥和雷管嚴(yán)禁由一人同時(shí)搬運(yùn)，電雷管嚴(yán)禁與帶電物品（如干電池和手電筒）一起運(yùn)送，搬運(yùn)炸藥、雷管人員同行時(shí)，兩人距離不得小于50米。
        2、裝藥工作必須有施工負(fù)責(zé)人指定有爆破操作合格證的爆破工執(zhí)行，裝炮區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，非裝炮人員必須在裝炮前撤離裝炮區(qū)，裝炮完畢應(yīng)檢查、記錄裝炮孔數(shù)和地點(diǎn)，以便起爆后核對(duì)有無瞎炮、殘炮、漏炮。裝炮必須用木質(zhì)、竹質(zhì)棍棒輕輕送入，不得沖擊，不得擠壓導(dǎo)火索，嚴(yán)寒地區(qū)冬季嚴(yán)禁使用膠質(zhì)炸藥。
        3、施炮前必須有專人指揮，通過計(jì)算劃定安全區(qū)域，設(shè)置警戒人員，指揮員發(fā)出預(yù)告號(hào)令，必須撤離、疏散爆區(qū)人員、牲畜，聽到施爆信號(hào)后方可實(shí)施起爆，聽到解除信號(hào)后警戒人員方可撤離，安全檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)清理登記有關(guān)瞎炮、殘炮并及時(shí)處理。
        4、施爆后將剩余的爆炸物品應(yīng)分類登記并送回炸藥庫(kù)統(tǒng)一保管，不得帶回工房私存、私放，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、倒賣、贈(zèng)送、私用、炸魚和炸獸。
        5、露天爆破作業(yè)時(shí)，不應(yīng)在夜間實(shí)施爆破，如必須在夜間爆破應(yīng)采取妥善的安全防范措施，保證絕對(duì)安全。
        五、獎(jiǎng)懲制
        對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法并在爆炸物品的管理、使用過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由本單位主管部門或公安機(jī)關(guān)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《鐵路施工單位爆炸物品管理辦法》、不執(zhí)行本辦法、管理混亂、存在重大隱患、經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出限期整改，拒不改正釀成治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的依照《中華人民共和國(guó)刑法》追究其刑事責(zé)任。
       
       
        中鐵十七局集團(tuán)四公司中南部鐵路二分部
        2010年4月1日