為有效辨識煉鋼部現(xiàn)場的危險源，并進行風(fēng)險評價指導(dǎo)安全工作，特制訂本管理規(guī)定：

一、概述

風(fēng)險管理包括辨識危險源（危害因素），風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三個階段。

危險源：可能導(dǎo)致異常（對人體健康、財產(chǎn)、環(huán)境造成的損害）的潛在的根源。

風(fēng)險評價：將辨識分析的風(fēng)險與可承受的風(fēng)險相比，決定風(fēng)險的嚴(yán)重性的過程。

辨識危險源（危害因素）包括收集資料、識別危險有害因素。

風(fēng)險評價包括事故發(fā)生的可能性、事故發(fā)生的嚴(yán)重性及風(fēng)險度確定（風(fēng)險分級）。

風(fēng)險控制包括落實風(fēng)險控制措施及評審措施的充分性。

二、風(fēng)險評價管理部門

1、風(fēng)險評價管理部門

風(fēng)險評價由風(fēng)險評價小組實施，主管安全生產(chǎn)副部長任風(fēng)險評價小組組長，生產(chǎn)安全室、設(shè)備管理室、綜合辦公室及各作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人為小組成員，必要時可聘請有關(guān)專家參加。

2、風(fēng)險評價記錄須存檔。

3、風(fēng)險評價小組根據(jù)評價事項吸收相應(yīng)員工參與危險源辨識與風(fēng)險評價過程。

三、風(fēng)險評價的目的及范圍

1、風(fēng)險評價目的

風(fēng)險評價以保證系統(tǒng)安全為目的，通過對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程，使煉鋼部能夠持續(xù)地識別、評價和控制危險源及事故隱患，最大限度地消除或降低風(fēng)險，減少人身危害和財產(chǎn)損失。

2、風(fēng)險評價范圍

風(fēng)險評價的范圍須涵蓋所有的過程、活動、場所及周邊環(huán)境；考慮生產(chǎn)場所以外的活動、裝置及相關(guān)方的活動；認(rèn)定并評估工作或活動的次生風(fēng)險；考慮正常和非正常的情況以及潛在的事故和緊急情況；考慮內(nèi)部和外部的變化等。

所有的系統(tǒng)：生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）運行及檢修等。

所有的活動：生產(chǎn)作業(yè)過程、安全檢查、安全監(jiān)控、應(yīng)急管理、培訓(xùn)教育等。

所有的情形：正常與異常的情況、現(xiàn)在與將來的生產(chǎn)活動、內(nèi)部與外部因素的變化。

四、風(fēng)險評價的方法、流程及風(fēng)險層次控制

1、風(fēng)險評價的方法

風(fēng)險評價方法采用作業(yè)條件危險性分析（LEC）。

2、風(fēng)險評價流程：

劃分作業(yè)活動 → 辨識危險有害因素 →量化風(fēng)險 →劃分風(fēng)險等級 →提出風(fēng)險控制措施

五、風(fēng)險控制

1、風(fēng)險控制

根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可容忍的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。

風(fēng)險控制原則如下：消除危險? →? 降低危險?? →? 個體防護

在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從人、財產(chǎn)和環(huán)境三個方面影響的可能性和嚴(yán)重程度確定風(fēng)險評價結(jié)果的分級（風(fēng)險度），落實不同級別風(fēng)險的控制措施，將風(fēng)險控制在可容忍的程度。

2、重大風(fēng)險

在確定重大風(fēng)險時，應(yīng)考慮：有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；企業(yè)的聲譽和社會關(guān)注程度等。

對已確定為重大風(fēng)險的項目，要建立檔案，檔案應(yīng)括：風(fēng)險評價報告與技術(shù)結(jié)論；風(fēng)險評審意見；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時間表和責(zé)任人；竣工驗收報告。

六、風(fēng)險評價頻次

風(fēng)險評價每年至少一次，當(dāng)有新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)時均要進行評價；當(dāng)相關(guān)要素有重大變化需要評價時可隨時進行風(fēng)險評價。

七、控制措施

控制措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；管理措施，規(guī)范安全管理；教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；個體防護措施，減少職業(yè)傷害。

八、持續(xù)風(fēng)險評價

應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。當(dāng)下列情形發(fā)生時，應(yīng)及時進行風(fēng)險評價：新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；操作變化或工藝改變；新建、改建、擴建、技改項目；因事故、事件或其他來源引發(fā)的新認(rèn)識；組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。